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各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

回首2024年：逆势奋进，迎难拼搏创新绩

 

刚刚过去的一年，国际形势错综复杂，国内经济困难增多，遇到的挑战超出预期。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委的坚强领导下，锚定“崛起赶超”战略定位，迎难而上、沉着应变，保持了经济运行总体平稳，创造了稳中有进的新业绩。

这一年，我们全力承压前行，跑出了增长“新速度”。坚持在面对困难中顶住压力、上下联动，切实在应对挑战中抢抓机遇、多措并举，全力推动经济质的有效提升和量的合理增长，奋力提交经济社会发展高分报表，预计地区生产总值增长7.1%左右、规上工业增加值增长9.5%、固定资产投资增长10%、社会消费品零售总额增长5.5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.2%和6.8%。市对县目标管理绩效考核创历史最好位次，连续五年获市委、市政府通报表扬。

这一年，我们倾力争先创优，拼出了发展“新气象”。坚持敢拼敢作为，奋勇争先争进位，圆满承办全省“四好农村路”高质量发展现场会等15项重要活动，成功争创中国文化百强县、全国健康县、全国秸秆综合利用重点县等20余项荣誉称号，美丽公路建设等近30项工作经验获交流推广，连续四年入选全国县域旅游综合实力百强县，葡京8883官网入口名片越来越响亮，发展势头越来越强劲。

这一年，我们致力共建共享，交出了为民“新答卷”。坚持把有限财政资金用在办好民生实事上，致力将更多发展成果用于增进民生福祉上，高质量实施省定民生实事43项、县定民生实事工程10项，解决群众急难愁盼问题1.3万余件，兑现惠企资金2.4亿元，为企减负13亿元。教育事业取得突破，中考普高最低录取控制分数线首次跻身全市第2，高考C9高校录取人数超近十年总和；医疗资源更加均衡，县域就诊率、跨省就医比例全市最优，基层巡回诊疗覆盖65个村（社区）、1.2万余人次，广大群众发自内心点赞肯定。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）突出强动能增动力，开放氛围更加浓厚。改革创新活力迸发。顺利实施新一轮机构改革，持续深化国企国资改革，县产投、文旅投整合重组全面完成，泾城实业、牛投公司获AA主体信用评级。扎实开展土地改革，葡京8883官网入口入选全省首批自然资源节约集约示范县、全省农村集体建设用地使用权入股联营试点县，榔桥镇全域土地综合整治国家级试点有序推进。着力强化创新驱动，全社会研发经费投入增长22.7%、居全市第1，知识产权保护工作连续三年市级优秀，完成全市首例数据知识产权登记；成立华中科技大学-葡京8883官网入口电机产业联合研究中心，引进高层次人才223名，吸引7000名大学生实践实习实训，新增人才总量居全市前列；新培育规上工业企业数量创历史新高，新认定省专精特新中小企业、省上市后备资源库企业各6户。项目引建质效并升。主动适应招商新形势，新签约亿元以上制造业项目40个、20亿元以上项目3个，成功通过基金招商招引项目2个、总投资23亿元，到位沪苏浙在皖投资资金57.2亿元、增长80.4%。成立项目谋划发展中心，完成年度投资120亿元，牛岭水库实现并网发电，汉伏能源一期、柏家生物竣工投产，项目开工率、纳统率居全市前列。全面强化要素供给，争取专项债券11.7亿元，存贷比达67.2%、为历史最好水平；保障项目用地5727亩、用林900亩，处置“三类地”6685亩、获550亩建设用地计划指标奖励。营商环境品牌擦亮。迭代升级营商环境政策措施“77条”，落实企业诉求“挂号制”，率先开展多部门“证前指导”，解决企业诉求908个，实施“高效办成一件事”事项21个，1740个政务服务事项“一网通办”。加快建设“无证明城市”，新增“综合查一次”场景63个，市场主体受检频次降幅80%。

（二）突出抓转型促转化，两业特色更加鲜明。工业发展聚力聚势。电机泵阀产业入选省中小企业特色产业集群，国家电动机质检中心获批成立，威能特种电机研发生产基地加快建设，绿环泵业等11个项目竣工投产，皖南电机荣登“中国电气工业100强”第79位、“中国机械500强”第249位，南方泵业获评国家专精特新“小巨人”企业。碳酸钙产业加快转型，新招引亿元以上项目7个，方解石矿山资源整合迈出坚实步伐、全面完成6座矿山整合工作。成立宣纸行业监管局，宣纸股份公司纳入市属企业管理，红星机制纸项目建成投产，宣纸入选“一带一路”地理标志品牌推广清单。聚力建设“一区两园两基地”，县开发区入选长三角G60科创走廊科技成果转移转化优秀示范基地，皖南电机、隆鑫钢铁入围全省亩均效益领跑者名单。文旅商贸提档提级。桃花潭国家级旅游度假区创建加快推进、入选长三角慢生活旅游最佳体验度度假区，汉唐纸坊创成3A级景区，茂林修竹、旵山滑雪休旅公园等7个项目投入运营或即将开放，宣纸小镇年接待游客突破40万人次，皖南大峡谷激情漂流荣获携程集团“2024·行业标杆奖”。文旅业态出新出彩，培育“微演艺”10个、“微场景”100个，新增省级研学旅游示范基地5个，爱晚宾馆获评四星级旅游饭店，查济古建筑群、茂林红色旧址活化利用分别入选全省、全市优秀案例，桃岭村入选全省十五佳红色旅游康养基地，葡京8883官网入口入选全省十佳红色旅游融合发展示范区、全省十大皖美民宿集聚区。文旅品牌获央视新闻联播5次专题报道，“村咖”品牌获省文旅厅重点推荐，“来葡京8883官网入口有泾喜”全网话题量突破13亿次，桃花潭龙舟赛、宣纸小镇文化周等活动持续刷屏，北京葡京8883官网入口会馆交付葡京8883官网入口使用。外资外贸加快发展，新增外资企业4户，报关企业实现零的突破，跨境电商产业园建成运营，农村电商网销额达25亿元、增长22.8%。

（三）突出重精细创精品，城乡一体更加深入。城市功能更为拓展。恒隆汽车城一期主体完工，福朋·喜来登酒店建成运营，星巴克、必胜客等国际品牌入驻。精细提升城市品质，新增绿地5万平方米，改造老旧小区8个，高峰路、人民南路等断头路逐步打通，江心洲、狮子山等公园提质提品，幕溪河城区段全面点亮，绿道建设里程居全市首位。着力强化城市管理，建立违法建设快速处置机制，增设停车位3910个、充电桩846个，生活垃圾无害化处理率100%，完成征迁1.1万平方米，获评安徽省文明城市。乡村颜值更为靓丽。粮食产量保持稳定，新增耕地2020亩、耕地恢复2300亩，建成高标准农田3万亩。黄村现代农业产业园获评省级现代农业产业园，丁家桥镇获评国家级农业产业强镇，“葡京8883官网入口兰香茶”入选省地标性绿色食品生产基地建设名单，国家级华南中蜂保种场通过专家评审。成立强村公司21个，争取衔接资金1.05亿元，蔡村村整村运营模式入选“全球最佳减贫案例”，全县村集体经营性收入突破亿元大关。和美乡村高质建设，实施精品示范村4个，建成省级中心村11个，完成农村改厕2500户、生活污水治理项目9个、农网改造项目41个，杆线序化整治40公里。交通体系更为完善。宣泾高速一期建成通车、二期加快建设，泾青高速主线贯通，榔茂路、榔苏路有序推进，葡京8883官网入口通用机场正式获批。美丽公路品牌持续擦亮，皖南川藏线入选全国最美自驾精品路线，九华古道丁家桥段入选全国最受欢迎古道，溪桃路入选全国“四好农村路”助力乡村振兴典型案例，茂林至濂长美丽公路获评全国交旅融合创新项目，葡京8883官网入口获评全省城乡交通运输一体化示范县。生态底色更为厚重。扎实推进突出生态环境问题整改，解决群众“家门口”环境问题1014个，完成矿山生态修复7座、河道治理6条，空气质量优良率、水环境质量居全市首位。深入践行“两山”理念，营造林5.5万亩、竹林托管4200亩，签发全省首张林业碳票数字注销凭证，完成全市首例“数据资产”入表，创成省级生物多样性体验地、省级幸福河湖各1个，青弋江葡京8883官网入口段入选国家级美丽河湖优秀案例，小岭村入选市级“零碳乡村”。

（四）突出纾民困暖民心，群众生活更加改善。民生质量有效提升。新增城镇就业4856人，困难群众兜底保障标准稳步提升，城乡居保人均养老金指标居全市第1，入选国家医保局全民参保计划实施县级联系点。持续守护“一老一小”，泾川幼儿园开发区分园投入使用，建成城区首个社区嵌入式养老机构，新增长三角旅居养老目的地2个、康养目的地1个，月亮湾秘境获评省级森林康养基地，葡京8883官网入口入选全省农村养老服务改革试点县、成功纳入上海域外农场康养产业规划范围。城乡供水一体化项目加快推进，三水厂主体基本完工，琴溪水厂完成国有化试点，解决不能24小时供水村组58个。社会事业有序发展。深化紧密型医共体建设，县医院医疗应急中心、泾川分院投入使用，新增长三角名医工作室3个，引进北京医院“戴虹名医工作室”，公立医院医养结合模式获全市推广，每千人床位数达7.63张、远超国家标准，获评全国唯一“万步有约”金牌健走示范区。优化教育资源布局，整合农村教学点7个，成立开发区实验学校，宣城市工业学校整体并入宣城职业技术学院。开展文化惠民活动1500场，茂林吴波廉政文化馆正式开馆，成立全市首个职工疗休养基地联盟，入选全省“乡村著名行动”先行区。群众安全有力守护。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，县应急指挥中心投入使用，安全生产事故、亡人数实现“双下降”。全民反诈、扫黑除恶纵深推进，防汛抗旱、防溺水等工作取得实效，化解信访积案27件。圆满完成工会、妇联、共青团、科协换届，成立老区建设促进会、警察协会等社会组织10个，“五经普”工作高质完成，青年夜校火热出圈，史志优秀科研成果居全省前列。外事、侨务、对台、民族宗教、档案、气象、防震减灾、机关事务管理等工作取得新进展，工会、工商联、科协、老龄、老干部、妇青儿、残疾人、红十字、慈善等事业取得新成效，国防动员、民兵预备役、双拥共建等工作迈出新步伐。

（五）坚持树正气守正道，政府建设更加扎实。坚持把“讲政治”作为第一要求。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入开展党纪学习教育，全面推动政府工作项目化、清单式、责任制管理，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把“重法治”作为第一准绳。纵深推进“八五”普法，健全合法性审查衔接机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办结人大议案建议134件、政协提案131件，落实审计整改资金3亿元，12345政务服务便民热线办结率100%。坚持把“守规矩”作为第一遵循。纵深推进全面从严治党和意识形态责任制，严格遵守中央八项规定及其实施细则，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，驰而不息为基层减负，坚决落实习惯“过紧日子”要求，一般性支出持续压减，“三保”底线兜紧兜牢。

各位代表，一年的艰辛历历在目，一年的成绩来之不易。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，归功于全县人民的团结奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位代表、政协委员、离退休老同志，向人民解放军、武警官兵、公安干警，向所有参与、关心葡京8883官网入口现代化建设的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

需要说明的是，受宏观经济复杂因素影响，我县地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等部分指标增速虽然在全市靠前，但离年初预期目标还有差距。同时，我们也清醒地看到，当前我县经济发展不足、发展不优的问题依然存在，主要表现为：产业结构不够优化，重大项目储备不足，接续投资能力较弱，经济持续增长的基础还不牢固；城乡发展不够均衡，社会民生领域还存在不少短板，财政收支矛盾仍然突出；政府自身建设需要进一步加强，等等。这些问题，我们将深刻反思，全面剖析，采取有力措施切实加以解决！

面向2025年：乘势奋战，克难攻坚谱新篇

 2025年，是全面贯彻党的二十届三中全会精神的重要之年，也是“十四五”规划的收官之年、“十五五”规划的谋划之年，更是葡京8883官网入口现代化崛起赶超的关键之年。我们既要看到，百年变局加速演进，世界经济不稳定性增强，国内需求不足、社会预期偏弱，结构调整带来阵痛，区域竞争态势日趋激烈。也要看到，中国经济稳中向好、长期向好的发展态势没有改变，中央经济工作会议提出五个“必须统筹”、密集推出一系列重要举措和增量政策，长三角一体化发展、中部地区崛起等战略机遇叠加赋能，为我们推动经济稳健前行带来了重大利好。更要看到，习近平总书记亲临安徽考察，为未来工作把脉定向、指路引航，给予我们极大的激励鞭策；广大干群只争朝夕、奋力争先的精气神持续迸发，为葡京8883官网入口加快崛起赶超奠定了坚实基础。我们要增强信心、保持定力，坚定不移沿着习近平总书记指引的道路接续奋斗，着力坚持四个导向：

——保持“稳”的基调。更加突出靶向施策、精准发力，坚定不移把发展的着力点放在“两业并进”上、落脚点放在项目建设上，牢牢扭住开放为要、城乡融合、交通先行等战法打法，咬定青山不放松、一张蓝图绘到底，努力以重点突破带动各项事业发展行稳致远。

——保持“进”的势头。更加突出提高质量、讲求效益，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高水平编制“十五五”规划，纵深打好全面深化改革“组合拳”，注重运用市场化、法治化、专业化理念，积极转换路数，主动创新打法，进一步破解发展瓶颈、厚植发展优势。

——保持“拼”的状态。更加突出对标先进、奋勇争先，拿出“人生能有几回搏”的状态，保持“一往无前加速跑”的姿态，在争先创优中追赶目标，在跳起摸高中提升实力，全力推动经济增速超平均、人均GDP向前赶、工作质效走在前，奋力在全省、全市争一流、作示范。

——保持“实”的作风。更加突出求真务实、真抓实干，树牢正确政绩观，坚决按客观规律办事，不搞贪大求洋、不搞华而不实、不搞急功近利，用心用情解决实际问题、回应社会关切，尽心尽力办实事、强保障、暖民心，推动高质量发展与创造高品质生活紧密结合、相得益彰。

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，紧紧围绕党中央和省、市决策部署，牢牢把握县委十四届十次全会工作要求，锚定“崛起赶超”战略定位，按照“突出重点、提高质量、讲求效益、奋勇争先”工作导向，用好改革关键一招，求真务实、真抓实干，行胜于言、少说多干，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力建设更高水平开放美丽人文幸福新葡京8883官网入口。

2025年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长1%以上，规上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入与经济增长保持同步。

围绕上述目标，我们要坚定不移抓好以下五个方面工作：

一、坚定不移聚焦开放创新，全面提升改革支撑力

（一）更大步伐扩大对外开放。坚持眼睛向外，深度融入长三角一体化，加快建设国家技术转移东部中心皖南分中心等合作平台，力争跨境电商产业园进出口2000万美元以上、新招引外资企业2户以上、实际利用外资增长40%。务实精准招商，健全招商项目全流程推进机制，设立CVC电机产业投资基金，组建专业招商公司，高效开展产业链招商、基金招商、场景招商，力争新签约亿元以上制造业项目40个以上、项目开工转化率60%以上。加速互通互联，确保宣泾高速二期、泾青高速如期通车，葡京8883官网入口至宁国高速前期工作加快推进，提速建设榔茂路、榔苏路等县域环线，积极稳妥推进葡京8883官网入口通用机场建设。

（二）更高水平优化营商环境。做好改革乘法，常态化对标学习沪苏浙，推深做实营商环境政策措施“77条”，更大范围推进“高效办成一件事”、多部门“证前指导”，争取更多试点、形成更多经验。做好减负除法，加快完善社会信用体系，严格落实公平竞争审查制度，深化“综合查一次”改革，基本建成“无证明城市”。做好服务加法，建设为企服务专区，深入践行企业诉求“挂号制”，健全企业家参与涉企政策制定机制，推动更多政策“免申即享”“即申即享”，让企业专注前行。

（三）更大程度激发要素活力。健全项目全生命周期服务机制，切实提升资源统筹能力，完成资源资产收储300处以上，加快抽水蓄能电站等项目前期工作，确保开工项目80个以上、投资规模100亿元以上、动态储备项目800亿元以上。加强改革系统集成，加快国有企业市场化转型，增强金融产品供给，新增AA主体信用评级企业1户；确保榔桥镇全域土地综合整治国家级试点通过省级评估，争创新一轮全国农村集体经营性建设用地入市试点。坚持亩均效益导向，处置批而未供土地2000亩、闲置土地500亩，完成低效用地处置任务。迭代升级“智汇泾城”人才新政4.0版，优化“政聘企培”等引才模式，打造标杆性创新平台2个，引进高层次人才100人以上。

二、坚定不移聚焦强工活旅，全面提升产业竞争力

认真落实《聚焦“两业并进”奋勇争先赶超行动方案》，持之以恒壮大工业体量、提升文旅质量，加快构建现代产业体系。

（一）坚持链式思维，做强特色产业集群。实施产业蓄能行动。以补链延链强链为方向，强化电机泵阀关键技术、薄弱环节配套招引，建成良精阀门等产业链项目5个，提升国家电动机质检中心运营水平，力争规上电机泵阀企业产值达80亿元以上，争创国家级中小企业特色产业集群。聚焦碳酸钙产业精细化发展，积极延伸中下游链条，培育亿元以上企业2户，实现方解石矿山资源整合更大突破。提速推进天能储能、汉伏能源二期等项目，打造新的经济增长极。实施园区提能行动。以创建国家级开发区为统领，进一步深化县开发区体制机制改革，创新园区建设、运营和招商方式，科学规划整体布局，力争实现销售收入185亿元以上、税收11亿元以上。主区重点加快威能特种电机生产研发基地建设，建成投产拓攻无人机等项目6个，完成电商产业园、物流中心等设施配套，打造产城融合示范区。城东基地聚焦提升产业集聚度，完成征迁1100亩，开工密胺新材料等项目11个，入驻高端制造业项目10个。蔡村基地完成制造业投资3亿元以上，建成沪千人造板等项目3个，争创省级“以竹代塑”应用推广基地。城西园区加快完善基础设施，新开工、新投产项目各3个。云岭园区着力提升环境管理水平，拓展工业空间400亩，入驻亿元以上项目4个。实施创新赋能行动。以助企攀登进阶为抓手，完善重点行业、企业专班服务机制，新增规上工业企业20户以上、限上商贸企业20户、战新企业8户、高新技术企业5户以上、专精特新企业3户，加快卧龙泵阀、创玺铸造等企业上市步伐。聚焦传统产业智改数转，加快实施隆鑫钢铁等重点技改项目20个，新增5G基站80个、省级新产品8个、数字化车间2个，推广工业机器人30台套，确保主导产业工业互联网平台普及率60%以上。

（二）坚持换位思维，做精文旅服务体验。点上高端打造。实施旅游景区提质行动，鼓励专业团队参与景区运营，创成3A级景区1个，全力创建月亮湾省级旅游度假区。聚焦桃花潭国家级旅游度假区创建，加快东西岸资源整合、协同发展，推动雄龙坑民宿群、茶马骥体验中心建成运营，力争通过文旅部基础价值评价。聚焦宣纸小镇（宣纸文化园）5A创建，推动一体化运营管理，提升小镇一期业态布局和运营成效，加快小镇二期、三期建设，力争游客量突破50万人次。深化农文旅融合，积极培育夜游、冰雪、团建、影视等乡村业态，建成云逸山溪等高端民宿，打造昌桥油布伞等非遗人家，全面运营章渡、马头等艺术乡村。线上精致连接。深化交旅融合，东部皖南川藏线以全国自驾休闲旅游目的地为定位，强化区域联动、品牌共营，实施线路延展，加快建设皖南野生动物园二期、茶马古道等项目，举办机车节、冰雪嘉年华等潮流活动，力争车流量突破300万车次。中部宣纸山水体验线以国家级旅游风景道—FA01青弋九华项目建设为载体，采用TOD模式串联提升沿线重点区域、重要节点，加快推进牛岭水库治理开发EOD项目。西部历史文化线坚持联动发展，彰显诗画山水、徽风皖韵、宣纸故里等人文底蕴；依托红色资源，坚持旅游、培训双向发力，建成云岭红色研学基地等项目，推动新四军史料陈列馆展陈提升，做强宣城市干部教育培训现场教学基地品牌。面上品牌提升。围绕“宣纸上的山水画卷”主题形象，着力塑造“来葡京8883官网入口有泾喜”品牌，打造全媒体传播矩阵，选聘“文旅推荐官”20名。树牢全域旅游“一盘棋”，支持县属文旅企业整合资源，加强景区互联、客源互推、信息互通、市场互融，开发全季文旅产品20个以上，推出“食+景+宿+N”组合套餐10个以上。强化“以客为本”理念，实施旅游环境优化提升行动，探索建立双向品质评价机制，保持旅游人次、综合收入双位数增长，力争在“全国县域旅游综合实力百强县”中取得更好位次。

（三）坚持跨界思维，做优宣纸文化产业。重塑品牌形象。深入实施宣纸产业发展三年行动，全力推进国家级宣州文房文化生态保护区创建及核心区建设，加力推进宣纸地理标志证明商标申请注册，高水平举办宣纸文化艺术节，定期开展“名家话红星”“宣纸出海”等推介活动。优化发展路径。全力支持宣纸股份公司做大做强，开工建设特色纤维项目，完成宣纸皮浆生产线智能化改造，加快推进产能整合，确保公司营收达3亿元、力争3.4亿元。促进文房产业协同发展，力争手工纸、书画纸市场占有率分别超80%、50%，宣笔、墨液产值突破2000万元，培育文房四宝规上企业1户以上。加快产业融合。不断赋能“宣纸+”，建成运营宣纸电商产业园、机制纸产业园，推陈出新宣纸创意产品100个，争取更多伴手礼入选“国礼”“省礼”，实现宣纸网销额增长50%以上。

三、坚定不移聚焦兴城富村，全面提升综合承载力

（一）着眼功能品质活力，推动城市内涵式发展。以更实理念抓好城市更新。坚持以江为媒，基本完工青弋江生态修复工程，南岸谋划实施文旅商业广场等综合载体，完善青年、人才公寓等配套设施，推进老南街区域整体性开发；北岸深入挖掘城市文脉，建成开放水西书院，完成狮子山业态布设，实施江心洲公园整治提升，打造产城人文深度融合的“一江两岸”。坚持以人为本，加快建设恒隆汽车城、城乡供水一体化等补功能项目，发展香山智慧谷等城郊产业，做强宣城职业技术学院葡京8883官网入口分校等市县一体化品牌，有序实施高铁片区综合开发，推动城市“四馆”对外开放、注入非遗夜市等观光业态，促进农村人口加速向城市聚集。以更高标准提升城市品位。坚持以绿荫城，深化市政绿化管理改革，新增绿地2万平方米，确保通过国家园林县城复评；坚持以路畅城，继续推进桃花潭中路综合整治，系统开展道路积水点排查治理，完善酒厂路、城南路等市政路网，适时启动五里岗路、裕隆路改建；坚持活水润城，实施幕溪河水环境综合治理，完成雨污分流9公里，系统提升引水、防渗能力，实现总干渠至皖南第一街水系贯通。制定房地产发展措施，探索存量房多元化盘活路径，提升住宅小区物业管理水平，改造供销社宿舍等老旧小区5个。以更优管理助力城市运营。突出城市运营前置，吸引高水平团队开展城市设计，鼓励社会资本参与城市更新，探索水电气网等管沟“随路先建”。全面开展城市体检，加强自建房、燃气、电动车等隐患排查整治，推进天然气、液化气市场整合，实施城区路灯节能改造9600盏、供气供水管网提升21公里。深化全域文明城市创建，新增停车泊位1000个、充电设施5000个，完善交通管控体系，实施重点时段、重点路段交通治堵，加大“僵尸车”清理力度，建设儿童护学空间；常态化开展建筑垃圾、占道经营、违法建设等专项整治，营造整洁有序的城市环境。

（二）紧扣“11442”行动计划，加快农村现代化建设。培优乡村特色产业。以创建国家级现代农业产业园为目标，加力建设黄村现代农业产业园，新入驻亿元以上项目2个，确保鲟鱼养殖加工项目建成投产。延伸产业链，加强与“正山堂”等知名品牌合作，开发高端红茶1万斤，改造低产低效茶园3000亩，推广“葡京8883官网入口兰香茶”赋码管理；支持中药材、竹笋、蜂蜜、葛根等精深加工，推广林下种植3000亩，实施国储林项目1万亩。提升价值链，加强与省农科院、江南大学产学研合作，建设翔农科技等农产品研发中心，优化7大类54种农产品包装创意，培育“一村一品”示范村11个、国家级农业产业强镇1个。打通供应链，建强供销为农服务体系，创新直播、团购、认养等农业模式，拓展农超、农企、电商等销售渠道，力争农产品网销额增长20%。扮美乡村人居环境。突出建设精美，高水平抓好四大片区品质提升，高质量建成精品示范村2个、中心村9个。突出环境秀美，深化全域农村人居环境整治，统筹推进农村改厕400户、生活污水治理项目9个、农网改造项目45个，常态抓好集镇、农房风貌管控。突出乡风淳美，加强殡葬领域突出问题整治，加快传统村落“活化传承”，全域推广“积分制”等善治模式，大力推动移风易俗。做强乡村集体经济。深入实施“三进三回”乡村人才促进行动，积极引育乡创客、乡村工匠、乡村合伙人，新增新型经营主体80个、高素质农民100名，吸引1000名青年人才回乡就业创业。强化乡村经营理念，开展整村运营试点4个，支持多村合作、整镇组团、跨镇抱团等联动模式，新增营收超百万元强村公司5个，村集体经营性收入增长10%。

四、坚定不移聚焦共建共享，全面提升社会凝聚力

（一）竞进有为增强群众获得感。提升教育事业“点赞指数”。持续优化教育资源配置，用好泾川教育基金，深化城乡教育共同体建设，加快教育数字化转型，完成城关三小改扩建，巩固葡京8883官网入口中学托管帮扶成效，健全师德师风师能建设长效机制，争创国家学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡县。提升卫生健康“幸福指数”。持续促进“三医”协同发展和治理，探索医共体深度融合路径，启动县医院三甲医院创建，启用茂林卫生院医养结合中心，探索蔡村卫生院中医文旅融合模式，通过国家慢性病防控综合示范区复评。加强中医药传承创新发展，完成县中医院病房楼、中医馆建设，扩大市县中医药一体化项目影响力，开辟中药制剂、养生茶饮等新赛道。提升社会保障“满意指数”。坚持就业优先，深化产业工人队伍建设改革，新增城镇就业4500人，开展技能培训2000人。扎实推进省定民生实事，健全分层分类社会救助体系，推动养老保险、医疗保险参保扩面。聚焦“一老一小”，加强未成年人保护，提升乡镇敬老院运营水平，打造泉峰等康养村3个，新增社区嵌入式养老机构1个。

（二）慎终如始增强群众安全感。合力补齐风险防范短板。纵深开展安全生产大排查大整治，压紧压实各方责任，全面提升防灾减灾救灾应对能力，坚决遏制各类事故发生。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，完成耕地恢复2100亩、高标准农田1万亩；统筹抓好金融、房地产等重点领域风险防范化解，守牢不发生系统性风险的底线。合力打造生态建设样板。出台美丽葡京8883官网入口建设实施意见，坚决抓好突出生态环境问题整改销号，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，确保生态环境质量稳居全省第一方阵。推深做实河长制，全面完成入河排污口整治，大力开展汀溪河流域水环境专项整治，实施山洪沟治理2条、小流域治理1条，争创省级幸福河湖1个。实施绿美葡京8883官网入口行动，完成国土绿化2万亩，加强土壤污染源头治理，创建省级绿美乡镇3个、绿美村庄4个。合力筑牢基层治理底板。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”，厚植培育“握手言和”等治理品牌，完善矛盾纠纷多元化解机制，推进信访工作法治化。加强国防动员、人民防空和后备力量建设，争创省级双拥模范县。巩固拓展“平安葡京8883官网入口”成果，常态化推进扫黑除恶，加强综治中心规范化建设，严打电信诈骗等犯罪活动，严格食品药品安全监管，确保社会大局和谐稳定。

五、坚定不移聚焦提神提效，全面提升政府战斗力

对标对表强化政治建设。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实意识形态工作责任制，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实中央、省、市各项决策部署和县委工作要求，以“执行落实”的力度换取“蓝图成景”的速度。

唯实唯勤强化作风效能。始终把抓落实作为政府首要职责，坚持真抓实干、马上就办、干就干好，不断锤炼斗争精神和斗争本领，推深做实县政府工作任务清单调度机制，确保工作定一项、干一项、成一项，以今天的“拼搏劲头”换取明天的“发展势头”。

依法依规强化法治建设。深入贯彻习近平法治思想，完成“八五”普法终期验收，规范重大行政决策程序，不断提高行政决策科学化、规范化和法治化水平。依法接受县人大法律和工作监督，自觉接受县政协民主监督，不断加强审计、统计监督，诚恳接受社会舆论监督，以厉行法治的“责任感”换取社会各界的“认同感”。

从严从实坚守清廉本色。坚决扛起政府全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，驰而不息纠治形式主义、官僚主义。厉行勤俭节约，健全预算绩效管理体系，切实做到“花钱必问效、无效必问责”，严控“三公”经费，兜牢“三保”底线，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

各位代表，越是任重道远，越要志存高远；越是万水千山，越要壮志如山！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，勇毅前行再出发，创新实干再奋进，克难攻坚再突破，为谱写中国式现代化葡京8883官网入口篇章而努力奋斗！

 

名 词 解 释

 

1.C9高校：又称“九校联盟”，是中国首个顶尖大学间的高校联盟，包括北京大学、清华大学、哈尔滨工业大学、复旦大学、上海交通大学、南京大学、浙江大学、中国科学技术大学和西安交通大学。‌‌

2.企业诉求“挂号制”：指借鉴医院挂号就诊模式，通过专门设立企业诉求“挂号”窗口，对诉求及时转办交办、限时办理反馈、有序提级办理，实现全流程可追溯闭环式管理。

3.多部门“证前指导”：指市场主体在申请办理证照前，市场监管等相关业务主管部门根据申请人意愿，事先提供业务咨询、现场指导，让经营者在审批阶段少跑路、少费心，避免盲目投入，降低投资成本，提升办事效率。

4.无证明城市：指群众和企业去政府机关、公共事业单位、服务机构办事，无需提交需要自己跑腿去开具的身份证明、资产证明等证明材料。

5.“综合查一次”改革：指涉及跨部门、跨领域多个执法主体的相关行政检查事项进行“一件事”集成，在同一时间对同一监管对象进行联合执法检查，防止监管缺位，避免重复检查的综合行政执法制度。

6.“微演艺”“微场景”：“微演艺”，指小型、精致的演艺项目，通常以短剧、互动表演等形式出现；“微场景”，指结合当地自然或人文资源，通过创意设计和小型设施建设，精心打造的微型旅游场景。

7.整村运营：指以整个村庄为基本单位，通过科学规划、资源整合和有效管理，实现村庄整体经济发展和乡村振兴的一种运营模式。

8.林业碳票数字注销凭证：指经过数字化处理后，用于证明林业碳票项目碳减排量已被购买和注销的凭证。

9.“数据资产”入表：指将数据确认为企业资产负债表中“资产”一项，可以使数据价值实现资产化，有利于企业对数据资产进行充分利用和开发。

10.社区嵌入式养老机构：指依托社区养老服务设施或存量资源提升改造，为社区和周边有需求的老年人提供生活照料、基础护理、心理慰藉、居家上门等服务的养老机构。

11.乡村著名行动：指通过地名方案编制、命名设标、文化保护、采集上图、信息服务等地名工作的各个环节，提升乡村地名建设水平，助力乡村全面振兴。

12.五个“必须统筹”：必须统筹好有效市场和有为政府的关系、总供给和总需求的关系、培育新动能和更新旧动能的关系、做优增量和盘活存量的关系、提升质量和做大总量的关系。

13.CVC电机产业投资基金：指由企业设立并负责在电机产业领域运作的风险投资基金。

14.密胺新材料：指一种热固性树脂材料，广泛运用于餐具和家装等领域。

15.TOD模式：指以交通为导向的开发模式，围绕公共交通枢纽辐射范围，进行区域资源整合开发，促进公共交通使用可持续发展。

16.EOD项目：指以生态环境为导向的开发项目，主要包括以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合、统筹推进、一体化实施的项目。

17.水电气网等管沟“随路先建”：指统筹规划建设城市道路与给排水、电力、燃气、通信、广播电视等市政管沟工程，做到同步规划、同步设计、同步施工、同步验收，避免城市道路反复开挖、管沟无序建设。

18.儿童护学空间：指以校园为中心，在其周边一定范围内，通过一系列规划设计和设施建设，为儿童创造的安全、舒适、便捷的综合性活动空间，旨在满足儿童上下学及日常活动需求，提升其出行安全性和活动体验。

19.“三进三回”：“三进”，科技、资金、项目进乡村；“三回”，青年、乡贤、企业家回乡村。