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一、背景依据

为贯彻落实党中央、国务院关于房地产领域相关决策部署和省委、进一步落实消化存量房产和优化增量住房的政策措施，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，根据宣城市委、市政府的工作要求，结合我县实际，草拟并建议出台《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》，以下简称（措施）。

二、起草过程

1、文件起草：根据县政府工作安排，县住建局组织县房管中心工作人员深入我县城区房地产开发项目进行广泛征求意见，县委、县政府数次召开房地产工作调研座谈会，研究部署当前和今后房地产市场发展有关工作，于2025年1月形成《措施》讨论稿。

2、意见征集：县住建局于2025年4月2日将《措施（征求意见稿）》刊登于县政府网站向公众征求意见，截止5月2日，未收到反馈意见和建议。2025年5月7日，县住建局分别发函征求县财政局、县自然资源规划局、县公积金管理中心等21个单位意见（含各乡镇）,县财政局、国控集团、城建指挥部提出了相关建议，其他单位无意见。

3、合法性审查：5月9日，县住建局将《措施》提交县司法局进行了合法性审查，并出具了合法性审查意见。

4、会议审议：5月12日，县政府第58次常务会议研究通过《措施(送审稿)》，要求根据会议讨论意见进一步修改完善后，以县政府办公室名义印发。

5、正式印发：5月23日，《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》（泾政办〔2025〕4号）正式印发实施。

三、目标任务

适时调整优化房地产政策，以适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

四、重要举措

《措施》共12条，分别从发放购房补贴，进一步促进刚性和改善性需求，加大金融支持力度，探索推动房地产发展新模式方面出台了相关重要举措。

五、主要内容

1、支持实行购房补贴。主要提出可根据实际情况，对购买首套或二套改善型新建商品住房的给予购房补贴。

2、优化住房公积金使用政策。主要提出提高对单方缴存公积金的职工家庭最高50万元贷款额度，夫妻双方共同缴存公积金的最高70万元贷款额度；二孩以上家庭申请公积金贷款最高额度增加10万元、放宽男性职工65周岁、女性职工60周岁贷款年限；调整最低首付比例为20%，调整公积金贷款利率等。

3、满足房地产企业合理融资需求。主要提出支持符合条件的房地产企业纳入“白名单”，一视同仁满足不同所有制房地产企业，通过融资协调机制合理融资。

4、积极推行二手房“带押过户”。主要提出要简化抵押二手房交易程序，符合相关条件的已抵押二手房可在未解除原抵押状态下交易过户。

7、优化征收补偿安置方式。主要提出鼓励采取“房票”方式进行征收补偿安置，支持通过市场化购买新建商品房作为征收补偿安置房。

8、支持存量住房去化。主要提出要结合市场需求，合理收购商品房用作保障性租赁住房用于职工居住；鼓励企事业单位考虑自身情况合理购买商品房用作职工宿舍租住；引导开发企业转变营销方式，多措并举去库存。

9、推动住房租赁市场培育体系。主要提出重点打造“共享公寓”“青年公寓”两类产品，优化功能配置和共享办公空间，建立租赁房源信息共享平台，满足青年人租房需求。     

10、推广开发旅游地产项目。主要提出结合我县丰富的旅游和文化资源，优化土地资源配置，开发建设具有旅游、休闲、娱乐相结合的文旅地产项目，满足不同群体对高品质住宅的需求。

六、工作目标

通过政府财政资金支持发放购房补贴、落实国家金融信贷和住房公积金贷款支持等措施，更好支持居民刚性和改善性住房需求。同时，通过推动实施“房票制”征迁安置、老旧住房“以旧换新”等方式，加快推动我县新建商品房去库存和房地产转型发展，促进我县房地产市场平稳健康发展。

七、下步工作安排

认真贯彻国家、省、市出台的关于房地产市场健康发展相关政策，主动做好政策宣传解读工作，切实将促进房地产市场平稳健康发展政策举措落到实处。

八、保障措施

一是积极协调县财政局，提前做好资金预算安排，确保补贴资金及时发放；二是加大政策宣传力度，多渠道进行广泛性宣传解读，确保公众对政策知晓度。

九、解读机关和解读人

政策解读机关：县住建局

政策解读人：沈宏权（葡京8883官网入口房地产管理领域专家）

咨询电话：0563-2366615