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一、背景依据

葡京8883官网入口惠民殡葬政策实施11年以来，一直依照《葡京8883官网入口惠民殡葬实施办法》（泾政办〔2014〕15号）文件执行。为进一步深化殡葬改革，切实减轻群众特别是城乡特殊群体丧葬负担，保障人民群众基本丧葬权益，根据《民政部关于全面推进惠民殡葬政策的指导意见》（民发〔2012〕211号）、《安徽省人民政府办公厅关于加强殡葬基本公共服务加快推进殡葬改革的意见》（皖政办秘〔2012〕125号）等文件精神，结合我县实际，县民政局起草修订了《葡京8883官网入口惠民殡葬实施办法》。

二、起草经过

1.文件起草：2025年3月，县民政局制定了《葡京8883官网入口惠民殡葬实施办法（送审稿）》（以下简称《实施办法》）。

2.意见征集：5月22日县民政局发函至县直相关单位、各乡镇等20家单位征求意见建议，其中4家单位提出了修改意见建议，经沟通确认后进行了修改完善。5月23日至6月21日在AMG·新葡萄8883(Macau)股份有限公司-Official website网站进行公示，征求公众意见，公众无意见。

3.合法性审查：6月18日，县民政局将《实施办法》提交县司法局进行了合法性审查，县司法局出具了合法性审查意见。

4.会议审议：7月4日，县人民政府第61次常务会议研究通过《葡京8883官网入口惠民殡葬实施办法(送审稿)》，要求根据会议讨论意见进一步修改完善后，以县政府办公室名义印发。

5.正式印发：8月26日《葡京8883官网入口惠民殡葬实施办法》正式印发实施。

三、主要内容

1.殡葬四项基本服务免除条件：具有葡京8883官网入口户籍的居民（已享受死亡丧葬补助费的国家机关、事业单位职工和参加城镇企业职工基本养老保险的人员除外）、在泾院校全日制非葡京8883官网入口户籍的学生、驻泾部队现役军人及现役军人家属、经县民政部门认定符合条件的其他死亡人员。

2.殡葬四项基本服务：遗体接运、遗体冷藏存放（存放期限3天以内<含3天>）、遗体火化、骨灰寄存（存放期限一年以内<含一年>）。

3.符合对重点（救助）对象情形之一的免费提供价值200元的普通骨灰盒：低保对象、特困供养人员、重点优抚对象、二级以上残疾人、独生子女领证户、二女绝育户及计生特服对象。

4.符合生态葬条件的奖励项目、标准：根据选择绿色生态安葬的方式发放奖励。其中：对选择骨灰花葬、树葬、草坪葬的，对其亲属一次性奖励1500元；对选择江河（海）葬、骨灰可降解深埋等安葬方式的，对其亲属一次性奖励2000元。

5.具体办理流程：一是符合殡葬四项基本服务免除情形的，由经办人在殡仪馆业务大厅办理业务时直接申请免除；二是符合绿色生态安葬奖励情形的，由经办人向户籍所在地乡镇政府提出书面申请。

四、工作目标

加快完善惠民殡葬保障体系，制定更科学的惠民殡葬工作制度，促进殡葬改革工作，切实减轻城乡特殊群体丧葬负担，保障人民群众“逝有所安”需求。

五、创新举措

1.扩大覆盖范围：将在泾院校学生、驻泾部队军人及家属等非本地户籍特定人群纳入免除对象。

2.聚焦重点帮扶对五类重点（救助）对象提供额外骨灰盒免费政策，体现政策倾斜。

3.引导生态安葬：设立明确的绿色生态安葬奖励标准（1500元/2000元），力度较大，具有较强的引导性。

4.推行棺木置换：创新性提出“棺木置换骨灰盒”补贴措施（400元），鼓励群众放弃土葬、使用棺木，从源头推动火化。

5.优化补助机制：将原补个人的火化补助调整为补机构的运营补助，更利于保障殡仪馆基本服务能力和可持续运营。

六、保障措施

1.明确职责分工：民政部门牵头负责，财政、发改、审计等部门加强监管，各乡镇、殡仪馆严格审核落实。

2.强化资金监管：惠民殡葬资金列入财政预算，建立严格的管理和督查机制，防止虚报冒领，确保资金安全有效。

3.规范服务行为：要求殡仪馆完善制度，强化服务意识，提高服务质量，确保惠民政策落到实处。

4.加强宣传引导：做好政策宣传解读工作，提高群众知晓率，引导群众理解和支持惠民殡葬政策及生态安葬理念。

5.严格责任追究：对审核不严、虚报冒领等行为，明确追缴和问责机制。

七、咨询渠道

政策解读机关：葡京8883官网入口民政局

政策解读人：张静（葡京8883官网入口民政局社会事务股负责人）

政策咨询电话：0563-5020108