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一、制定的背景和依据

（一）决策背景。在县委、县政府高度重视和高位推动下，“宣纸”地理标志证明商标获国家知识产权局核准注册，商标专用权期限为2025年6月21日至2035年6月20日。为规范“宣纸”地理标志证明商标使用管理。

（二）起草依据。根据《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国商标法实施条例》《集体商标、证明商标注册和管理规定》等法律及有关规定，结合我县实际，制定出台本办法。

二、制定意义和总体考虑

《管理办法（试行）》的制定，有利于保护宣纸的品牌价值，提升其市场竞争力和知名度，推动宣纸产业高质量发展。

三、研判和起草过程

（一）文件起草：为规范“宣纸”地理标志证明商标使用管理，根据《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国商标法实施条例》《集体商标、证明商标注册和管理规定》等法律及有关规定，结合我县实际，制定出台本办法。

（二）意见征集：分管副县长卢勇分别于8月、9月主持召开《管理办法（试行）》专题会议，集中研究讨论《管理办法（试行）》制定情况。葡京8883官网入口市场监管局于7月书面征求相关单位意见，经过充分研究讨论，不断完善，形成《管理办法（试行）》。7月1日—7月31日，葡京8883官网入口市场监管局将《管理办法（试行）》（征求意见稿）发布至AMG·新葡萄8883(Macau)股份有限公司-Official website网站，面向社会公开征求意见，截至8月1日，未收到相关意见反馈。

（三）合法性审查：9月3日，通过了县司法局合法性审查。

（四）会议审查：《管理办法（试行）》业经9月4日县政府第63次常务会议研究通过。

（五）文件印发：2025年9月12日以葡京8883官网入口政府名义正式印发，于2025年10月13日起施行，试行二年。

四、工作目标

通过科学规范的地理标志证明商标使用管理，提升宣纸产品的品质与品牌影响力。通过制度化、标准化的管理手段，保障“宣纸”地理标志产品的独特性和优良品质，防止假冒伪劣产品扰乱市场秩序，进一步增强宣纸产业的核心竞争力。

五、主要内容

《管理办法》明确了使用条件、使用的申请程序、被许可人的权利与义务、商标的监督管理和保护等相关事宜。

一是明确基础规则，主要说明制定本办法的依据、“宣纸”地理标志证明商标的属性，确定负责管理的主体，同时明确企业或个人要使用该商标需满足的基本准入条件。

二是规范使用流程，一方面详细规定使用“宣纸”地理标志证明商标的申请步骤，另一方面清晰划分商标被许可人的权利与义务，明确其在合同有效期内可以享受的权益，以及必须履行的责任。

三是强化监督保护。明确商标注册人的管理责任与商标、专用标志使用标准，规定法律保护依据及被许可人违规处置措施，同时明确协会职责、管理人员行为准则，以及本办法施行日期和有效期。

六、创新举措

（一）准入标准化。明确商标使用原则，使用商标产品应符合的条件、生产地域范围，阐明商标使用主体的权利及义务，细化准入流程，构建公开透明的评审机制，确保符合条件的企业公平获得商标使用权。

（二）使用规范化。规范“宣纸” 商标申请使用程序与要求，明确监督管理及法律责任，确保使用全流程有章可循。

七、保障举措

1.明确专班成员职责，确保试行成效，对“宣纸”地理标志证明商标使用管理工作细化具体工作措施，促进工作能落实、有成效。

2.严明工作纪律，不断总结经验，提高工作水平，营造有利于创新和公平竞争的良好环境。

八、解读机关和解读人

解读机关：葡京8883官网入口市场监督管理局

解读人：党组成员 吴芳

政策咨询服务电话：0563-5020657（葡京8883官网入口宣纸行业发展服务中心）