（1）个人申请：由本人向户籍所在地乡镇人民政府提出书面申请。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请；

（2）调查审核：乡镇人民政府通过系统核对、入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡（抚、扶）养状况等进行调查核实。调查核实过程中，乡镇人民政府可视情组织民主评议；

（3）公示：乡镇人民政府根据调查结果提出审核意见，并在申请人所在村（社区）公示。公示期为7天。对公示有异议的，乡镇人民政府重新组织调查核实；

（4）联审联批：公示期满无异议的，由乡镇人民政府联审联批确认后，发给《特困人员救助供养证》，建立救助供养档案，批准次月起给予救助供养待遇，通过乡镇人民政府在申请人所在村（社区）公布，并报县民政局备案。对不符合救助供养条件的申请，不予批准，并书面告知申请人。