一是政府责任落实到位。印发《葡京8883官网入口推进义务教育优质均衡发展规划和实施方案》、《葡京8883官网入口义务教育阶段学校标准化建设（2018-2022年）实施方案》、《AMG·新葡萄8883(Macau)股份有限公司-Official website办公室关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》，结合中小学布局调整、薄弱学校建设，推进优质均衡县创建，取得积极成效。按照《葡京8883官网入口全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划（2014-2018年）》和《葡京8883官网入口义务教育学校布局调整专项规划（2018-2020）》等文件要求，合理布局、办好寄宿制学校和小规模学校。2020年全县共上报“两类学校”12所，其中小规模学校8所，乡镇寄宿制学校4所（含一贯制学校1所），学校办学条件全部达到安徽省基本办学标准。

二是建立了教育经费投入的长效机制。贯彻落实关于教育经费“三个增长”要求，建立了义务教育均衡发展经费保障机制，将义务教育经费投资纳入公共财政保障范围。实施义务教育“三免一补”政策和残疾儿童少年全纳教育，有力保障了我县义务教育持续均衡发展。我县2020年财政一般公共预算教育支出为57918万元，比2019年增长0.10%；生均一般公共预算教育事业费：普通小学16968.86元、普通初中22537.94元，均比上年实现增长。

（二）以深化教育改革，推进教育优质均衡发展

教育综合改革全面深化。实施义务教育学校无校籍管理改革，下发《葡京8883官网入口义务教育学校工作岗位竞聘工作指导意见》《葡京8883官网入口教体系统支教、交流轮岗、走教人员补贴暂行办法》、《葡京8883官网入口义务教育学校工作岗位核定办法》、《葡京8883官网入口义务教育学校专业技术职务岗位管理办法（试行）》等系列文件，全面实施“县管校聘”和“无校籍管理”制度改革，对全县义务教育学校进行岗位编制重新核定，加大城乡教师交流，积极开展义务教育阶段校长教师轮岗交流，每年交流校长教师 多名，近郊学校超岗现象基本解决。

（三）以加强基础设施建设，推进义务教育优质均衡发展

一是科学合理进行教育布局调整。制定《葡京8883官网入口义务教育学校布局调整专项规划（2018-2020）》和《葡京8883官网入口义务教育阶段学校标准化建设年度规划（2018-2022年）》,本着“与民方便，切合实际，积极稳妥，逐步推进”的原则，实行县域内教育布局调整。2020年，合并中村中学和中村小学，整体撤并乌溪学校、必清中学，停止孤峰学校初一招生，汀溪学校和包合学校分别调整为汀溪小学和苏红小学。

二是加强中小学基础设施建设。为稳步推进我县义务教育向优质均衡发展，加快城区学校建设步伐，实施实验小学、城关三小、城关四小、城关五小二期扩建工程，提升学校标准化建设水平。2021年-2022年，计划投入资金8000万元，扩建葡京8883官网入口实验小学：规划新增用地7768平方米，新建教学及辅助用房面积合计15640.9平方米，改建运动场5000平方米，目前该项目一期工程正在施工中；扩建葡京8883官网入口城关第三小学：规划新增用地3381.3平方米，新建教学及辅助用房5321平方米，目前正在进行改扩规划建方案及建筑方案设计，年内开工建设。将宣城市工业学校开发区校区改建为葡京8883官网入口开发区一贯制学校（规划36个班），计划今年9月份开始招生。通过上述项目建设，进一步分流城区生源，大力消除义务教育大班额现象，2020年秋季，我县小学395个班，初中167个班，56人以上大班额0个。促进全县义务教育学校教学及辅助用房和运动场生均面积等达到优质均衡标准。

三是加大加快中小学校教育装备和信息化建设。2020年我县实施了班班通设备更新、图书采购、校园无线网络、智慧书法教室及录播教室等建设项目，为24所中小学校新增各类教育设备设施近398余万元。注重培训、提高水平。实施驻校培训方案，要求各中标供应商派人进行驻校培训，指导、帮助教师和学生熟练使用智慧课堂教学设备，并于2020年8月份在安徽师范大学举办“葡京8883官网入口中小学校长教育信息化领导力”培训班，在葡京8883官网入口桃花潭镇举办“葡京8883官网入口中小学教师智慧课堂教学应用”封闭培训班，提升学校教育信息化管理，提高教师驾驭智慧课堂教学能力。举办活动、交流分享。2020年11月份举办2020年“皖新教育杯”第三届葡京8883官网入口中小学教师智慧课堂教学优质课评选活动，提供教师展示、交流、互动和经验分享平台；12月份举办全县中小学教师“班班通教学应用新星”评选活动，提升教师信息技术应用水平。绩效考核、促进应用。2020年11月份开展“葡京8883官网入口智慧学校建设项目校智慧课堂常态化教学应用检查”，并将智慧课堂常态化教学纳入县对校“双考核”指标，促进智慧课堂常态化教学应用。从而高标准、高质量推进义务教育优质均衡发展。

二、监测基本情况

Ａ1.资源配置

（一）基本情况及主要差距

1.B1.每百名学生拥有高于规定学历教师数

基本情况：全县每百名学生拥有高于规定学历教师小学生均6.86人；初中7.09人。整体达标。校际差异系数，小学0.476，初中0.547，初中不平衡。

主要差距：小学有1所未达标，初中有2所未达标。

2.B2.每百名学生拥有县级以上骨干教师数

基本情况：小学生均0.78人，初中生均0.75人。整体不达标。校际差异系数，小学0.687，初中0.832，校际之间不均衡。

主要差距：小学有23所未达标，初中有10所未达标。部分学校因统计口径不清楚，年报时有关人员未统计在内。

3.B3.每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数

基本情况：小学生均1.24人，初中1.10人，整体达标。校际差异系数小学0.703，初中0.844，校际之间不均衡。

主要差距：小学6所未达标，初中4所未达标（2所已撤并）。

4.B4.生均教学及辅助用房面积

 B5.生均体育运动场馆面积

基本情况：自2017年我县实现义务教育基本均衡基础上，继续加大对中心学校基础设施建设投入，已累计投入资金2650万元，新建或改建校舍11栋，面积10200平方米，新建改建运动场地14块，面积42600平方米，薄弱学校办学条件得到进一步改善和提升。

主要差距：葡京8883官网入口实验小学、葡京8883官网入口城关第三小学、葡京8883官网入口千亩园学校等部分学校（主要是城区学校）教学及辅助用房面积和体育运动场面积仍略有不足。

5.B6.生均教学仪器设备值

基本情况：除葡京8883官网入口育才学校外，其他各中小学均已达标。

主要差距：葡京8883官网入口育才学校小学生均教学仪器设备值为1939元，初中生均教学仪器设备值为2133元，均未达标。

6.B7.每百名学生拥有网络多媒体教室数

基本情况：除葡京8883官网入口城关第二小学和葡京8883官网入口稼祥中学外，其他各中小学均已达标。

主要差距：葡京8883官网入口城关第二小学每百名学生拥有网络多媒体教室数为2.177间，葡京8883官网入口稼祥中学每百名学生拥有网络多媒体教室数为2.097间，均未达标。

根据安徽省县域义务教育优质均衡发展督导评估标准，所有指标校际差异系数，小学均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。我县小学校际综合差异系数为0.54，初中校际综合差异系数为0.55，均不达标。

（二）今后推进措施

1.通过教职工学历提升工程，提升专任教师学历；加强骨干教师队伍建设，培养锻炼一批县级骨干教师；进一步优化布局调整，通过交流轮岗，转岗培训等举措，确保校际间师资均衡。

2.加强对薄弱学校进行改扩建。规划投资8000万元，新增用地16亩，新建校舍6栋，新建校舍面积16100平方米。（实验小学扩建工程已开工建设，城关第三小学扩建工程和千亩园学校扩建工程规划方案已设计完成），扩建（实验小学）运动场1个，面积10000平方米，新建风雨操场1栋，面积2856平方米；新建开发区一贯制学校，2021年秋季开始招生，计划招收36个班，对主城区薄弱学校学生进行分流。

3.进一步督促葡京8883官网入口育才学校加大投入，提高生均教学仪器设备值；加大投入，将葡京8883官网入口城关第二小学和葡京8883官网入口稼祥中学多媒体教室建设纳入2021年度教育信息化专项资金采购计划，并督促两所学校控制和缩小班额。

Ａ2.政府保障程度

（一）基本情况及主要差距

1.B8.县域内义务教育学校规划布局合理，符合国家规定要求

基本情况：印发《AMG·新葡萄8883(Macau)股份有限公司-Official website关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施意见》（泾政〔2017〕56号），多措并举建设乡村学校，提高育人水平。编制《葡京8883官网入口全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划（2014-2018年）》、《葡京8883官网入口义务教育学校布局调整专项规划（2018-2020）》、《葡京8883官网入口义务教育阶段学校标准化建设（2018-2022年）实施方案》，进行规划布局，办好寄宿制学校和小规模学校，按计划推进标准化建设。

2.B9.县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一

基本情况：我县实现义务教育标准“四统一”的比例（%）达到100%。

（1）加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一。2017年，我县通过义务教育发展基本均衡县国家认定和复查，为促进义务教育由基本均衡向优质均衡发展，印发《AMG·新葡萄8883(Macau)股份有限公司-Official website关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施意见》（泾政〔2017〕56号）。根据《葡京8883官网入口义务教育学校布局调整专项规划（2018-2020）》，进行布局调整，办好寄宿制学校如云岭中学、黄村中学、茂林中学、桃花潭学校等，提高乡村教育质量。印发《关于建立新一轮义务教育学校标准化建设台账有关工作的通知》（教体基〔2018〕125号），要求学校认真学习，了解新老办学标准的不同点，掌握具体建设要求，同时，制定《葡京8883官网入口义务教育阶段学校标准化建设（2018-2022年）实施方案》，尽快使义务教育阶段学校达到新标准的规定要求，2018-2020年，已完成60%的建设任务。

（2）统一城乡中小学教职工编制标准，按照“标准统一、动态调整、余缺调剂”的基本思路，建立了中小学教职工编制管理新机制。县教体局对核定的教职工编制实行总量控制，县教体局在核定的编制总量内，按照高中教职工与学生比例为1:12.5，初中1:13.5，小学1:19，特殊教育学校1:4的编制标准核定教职工编制.对农村规模较小的农村小学、教学点，在保证开齐开足国家规定课程的前提下，按照生师比与班师比相结合的办法核算教职工编制。县教体局在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况统筹分配各学校教职工编制，实行动态调整，报县编办、县人社、县财政部门备案。

（3）我县每年城乡义务教育学校按照国家现行生均公用经费标准统一安排。2020年，我县城乡义务教育学校生均公用经费基准定额为：普通小学每生每年675元、普通初中每生每年875元（均含取暖费25元），同时，对不足100人村小及教学点按100人补齐公用经费，对寄宿制学生按生均200元/生•年进行补助，对特殊教育学生、随班就读残疾学生以及“送教上门”残疾学生按生均6000元/生•年进行补助。所需资金由中央、省、县财政共同承担，分担比例具体为8∶1.6:0.4。

2020年，我县城乡义务教育学校公用经费共1829.3万元，其中：中央资金1411.9万元（含直达资金54万元）、省级282.4万元、县级配套资金135万元（超额64.4万元）。

（4）统一城乡义务教育学校基本装备配置标准。各级各类学校按《安徽省义务教育办学基本标准》、《安徽省全面改善义务教育薄弱学校办学条件基本标准》、《安徽省农村教学点办学基本标准》，全部达标，完成率100%。

3.B10.所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上

基本情况：全县有3所学校无音乐室、2所学校无美术室；音乐室面积只有4所学校达标，达标率10%；美术室面积只有3所学校达标，达标率8%。

主要差距：学校音乐室、美术室面积不足，达标率极低。

4.B11.义务教育学校办学规模

基本情况：稼祥中学和城关二小2所学校办学规模超过2000人。

主要差距：稼祥中学和城关二小片区内的新建小区和居住人口比较多，办学规模均超过2000人，达到2600余人。

5.B12.义务教育学校班额

基本情况：城区小学和初中部分班级分别超过45人、50人，但不超过55人。

主要差距：按照《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》规定：小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人；小学、初中各班级学生数分别不超过45人、50人；生均占地面积：小学不低于22平方米，初中不低于25平方米。生均校舍建筑面积(不含宿舍)：小学不低于8.5平方米,初级中学不低于9.5平方米。生均体育活动场地面积：小学每生不低于7.7平方米，初中不低于10.6平方米。36个班以上初中应设400米环形田径场一个等。

根据以上办学标准和目前我县城区学校实际占地面积等基本办学条件，小学可招生规模为198个班，8910人，初中学校可招生规模90个班，4500人。城区现有6所小学183班9188人，平均班额50.2人；3所初中104个班4916人，平均班额47.3人。综上可以看出，城区中小学校已达到超负荷状态。小学和初中有相当一部分班级已分别超过45人、50人。

6.B13.村小和教学点学生均公用经费标准

基本情况：我县严格按照相关规定，对不足100人村小及教学点按100人补齐公用经费。2020年，我县不足100人村小及教学点共有9所，均按100人650元/人进行补齐，共补公用经费35.52万元。

7.B14.特殊教育学校生均公用经费标准

基本情况：我县每年对寄宿制学生按生均200元/生•年进行补助，对特殊教育学生、随班就读残疾学生以及“送教上门”残疾学生按生均6000元/生•年进行补助。2020年，我县特殊教育学生、随班就读残疾学生以及“送教上门”残疾学生共计222人，共补助公用经费19.12万元。

8.B15.义务教育学校教师工资保障

基本情况：义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总量。

9.B16.教师培训课时

基本情况：教师5年360学时培训完成率达到100%。

10.B17.义务教育学校教职工编制和岗位配置

基本情况：落实在核定的编制总额内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量。初中按1:13.5、小学按1:19、特殊学校按1:4的标准配备；对规模较小的村小、教学点按班核定，保证每个班不少于1名、每个教学点不少于2名。

11.B18.义务教育学校教师交流轮岗

基本情况：我县每年交流轮岗教师的比例均不低于符合交流条件教师总数的10%，其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。

12.B19.义务教育专任教师持有证上岗率

基本情况：专任教师持有教师资格证上岗率达到100%。

13.B20.城区和镇区公办小学、初中就近划片入学

基本情况：坚持免试、就近、划片入学原则。适龄儿童少年按划定的学区就近入学，不举行任何形式的考试录取新生。城区和镇区公办小学、初中（均不含寄宿制学校）就近划片入学比例分别达到100%、95%以上。

14.B21.优质高中招生名额分配

基本情况：近年来，我县省级示范高中——葡京8883官网入口中学高中分解指标均为80%，并向农村初中倾斜。

15.B22.留守儿童和随迁子女教育

基本情况：我县落实随迁子女“两为主，三个一样”就学政策，建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，统筹安排其就近、免试接受公办义务教育。我县义务教育阶段进城务工随迁子女共计1051人，其中，在公办学校就读1041人，在民办学校就读10人，随迁子女在公办学校就学率为99.04%。所有学校和乡镇都分别建有留守儿童之家和留守儿童活动室。

（二）今后推进措施

1.新建或改扩建学校音乐教室和美术教室，确保达到优质均衡标准。

2.为进一步促进葡京8883官网入口的基础教育发展，完善葡京8883官网入口教育的合理布局，整合葡京8883官网入口教育资源，通过招商引资的方式，引进优质民办教育品牌资源合作办学，在宣城市工业学校开发区校区整体搬迁后，由江苏教育集团（香港）有限公司投资将其改造成葡京8883官网入口新时代精英学校（九年一贯制），并于2021年秋季开学；借助葡京8883官网入口新时代精英学校的开学招生，对城区学校学区进行部分调整，减少稼祥中学和城关二小的学区，减轻其招生压力，控制起始年级招生人数，逐步减少在校人数。同时，停止稼祥中学和葡京8883官网入口二中留守儿童服务中心七年级招生；对城关四小进行扩建，增加12个班，将原有的24个班规模扩大到36个班的规模；对实验小学和城关三小进行扩建，增加校园占地面积和建筑面积；规划在高铁新区新建1所小学（36个班）和1所中学（24个班），扩充城区学校资源。

3.完善义务教育学校教师工资保障机制，保障义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，并按规定足额核定教师绩效工资总量；抓好国培、省培等各项继续教育培训，确保达标；持续推进无校籍管理改革，交流轮岗制度化、规范化；严把教师入口关，确保专任教师持有教师资格证上岗率达到100%。

Ａ3.教育质量

（一）基本情况及主要差距

1.B23.初中三年巩固率

基本情况：2018年秋季年报显示我县初一学生2277人，2020年秋季年报显示我县初三学生2261，初中三年转入转出人数大体相当，无死亡学生，初中三年巩固率约为99.3%。

2.B24.残疾儿童少年入学率

基本情况：2020年秋季适龄残疾儿童少年217人（其中特殊教育学校就读71人，普通学校随班就读107人，送教上门39人），残疾儿童入学率为100%。

3.B25.所有学校制定章程，实现学校管理与教学信息化

基本情况：我县所有义务教育阶段学校均已实行“一校一章程”，学校管理与教学信息化正逐步推进。

4.B26.教师培训经费安排

基本情况：我县2020年义务教育学校培训费总计为113.64万元，占全年公用经费总额1829.3万元的6%，高于5%的水平。

5.B27.教育信息化运用

基本情况：我县各学科教师能够运用信息技术开展教育教学活动，熟练使用电子白板教学、利用安徽基础教育资源应用平台开展教学活动。

主要差距：部分教师教育信息化创新应用不足，利用大数据进行学习诊断和教学评价有待加强。

6.B28.德育工作和校园文化建设

基本情况：我县每年都进行文明校园创建工作，联合县文明办对各级各类学校未成年人思想道德建设进行季度测评和年度测评，同时，将德育工作考核纳入对学校的双考核（学校工作考核和校长绩效考核），始终把德育工作贯穿教育教学全过程，推动全员全过程全方位育人，学校德育工作均能达到良好以上。印发《关于在全县义务教育阶段学校开展“书香校园·阅读相伴”活动的通知》（泾教体〔2019〕27号），推进学校打造翰墨飘香、格调高雅、文明向上的书香校园，不断增强中小学校园文化的人文底蕴和育人力量。同时，引导每个学校根据自身特点，着力打造“一校一品”，如云岭小学的“铁军文化”、稼祥中学的“稼祥文化”、城关二小的“宣纸文化”等等。

7.B29.课程开设和教学及实践活动

基本情况：我县严格按照国家和省颁课程方案和标准开齐开足课程。综合实践活动课程列入课表，纳入到学生学业水平考试和综合素质评价体系。

8.B30.无过重课业负担

基本情况：经调研，我县小学生在校时间不超过6小时、初中生在校时间不超过7小时。两操和大课间活动正常开展，学校作息时间安排合理，确保学生课间和必要的课后自由活动时间。各学科课后作业量整体比较合理，能基本保证每天小学生10小时、初中生9小时睡眠时间。

9.B31.在国家义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上，且校际差异率低于0.15。（我县暂没有监测）

（二）今后推进措施

1.利用“国培”加强教师信息技术素养培训。

2.强化县级和校级培训与经验交流，提升信息技术应用水平。

三、下一步工作意见和打算

（一）统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展

进一步落实《AMG·新葡萄8883(Macau)股份有限公司-Official website关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》，进一步推进新一轮义务教育阶段学校标准化建设（2018-2022年），促进义务教育由基本均衡尽快向优质均衡迈进。

（二）科学研判，应对教育城镇化发展趋势

坚持高位均衡发展理念，深化教学改革，更加均衡配置教育资源，在保证优质学校继续发展的基础上，加大对相对薄弱学校投入和师资配备，进一步缩小城乡差距、校际差距。优化教育布局调整，着力化解城区学校大校额、大班额现象，探索农村学校办学模式，办好必要的教学点，进一步加强寄宿制学校建设，解决农村学生居住分散上学往返难的问题，稳定农村生源。

（三）将义务教育阶段学校无校籍管理改革向纵深推进

进一步落实义务教育学校教师交流轮岗制度，加强中小学教师“县管校聘”管理改革。加大城区学校对口支援农村学校、优势学校与薄弱学校联盟力度，加强优质教育资源辐射。加快农村名师培养步伐，充分发挥“名师工作室”的指导带动作用，提升教师队伍整体素质。积极探索建立义务教育阶段校长职级制改革，稳定教体系统特别是农村地区的教育干部队伍。

                葡京8883官网入口教育体育局

2021年5月25日