高校毕业生就业创业政策

一、毕业生求职创业补贴政策有哪些？

答：应届城乡居民最低生活保障家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户家庭、退捕渔民家庭、获得国家助学贷款、残疾以及特困人员等7类高校毕业生，包括中等职业学校、技工院校应届7类困难毕业生，每人一次性1500元，主要用于补助毕业生求职创业过程中的相关费用，缓解毕业生求职创业费用压力。

二、高校毕业生一次性就业补贴政策有哪些？

答：毕业年度高校毕业生与小微企业签订6个月以上劳动合同，并依法缴纳社会保险费的，由就业补助资金给予高校毕业生每人3000元的一次性就业补贴。

三、一次性创业补贴政策有哪些？

答：对毕业2年以内的高校毕业生、就业困难人员、返乡农民工、退役2年以内的自主就业退役军人、建档立卡贫困劳动者首次创办小微企业，且正常经营营6个月以上的，由就业补助资金给予5000元一次性创业补贴。

四、高校毕业生灵活就业社会保险补贴政策有哪些？

    答：离校2年内未就业高校毕业生，灵活就业或通过新就业形态方式就业，并以个人身份缴纳社会保险费的，按照每人每月给予350元职工养老保险补贴（享受最低生活保障的职工养老保险补贴为每人每月450元）和100元职工医疗保险补贴，补贴期限不超过24个月。

五、就业见习补贴政策有哪些？

答：支持离校2年内未就业高校毕业生、16-24岁失业青年，到见习单位参加就业见习，提高就业能力，促进尽快实现就业。见习期间，见习单位给予见习人员发放见习生活补助，每人每月不低于2400元，其中就业补助资金按照每人每月1800元给予见习单位补贴，给予带教老师一次性200元补助；同时，见习单位为见习人员购买人身意外伤害保险每人100元，由就业补助资金给予补助。

六、高校毕业生基层特定岗位政策有哪些？

答：实施基层特岗计划是我省贯彻落实国家促进高校毕业生就业的创新举措，旨在吸纳毕业2年内未实现就业的高校毕业生到街道（乡镇）、社区从事社会管理及其他服务工作。基层特岗实行劳动合同制管理，按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，用人单位承担劳动合同主体责任。

各地结合经济社会发展状况，优化特岗人员工资结构，建立正常工资增长机制，重点建立与工龄、工作绩效等挂钩的工资分配机制。省财政通过就业补助资金对皖北地区和大别山区，按照年人均12000元给予补贴，其他地区按照年人均8400元给予补贴。

对尚在劳动合同期内的基层特定岗位人员，纳入“三支一扶”计划招募范围；在公务员招录和事业单位招聘中，基层特岗服务期视为基层工作经历。

职业技能培训政策

一、企业职工培训政策

（一）企业新录用人员技能培训

1.政策内容：对企业开展的新录用人员岗前技能培训，根据培训合格人数，按不低于人均800元标准给予企业培训补贴。

2.培训对象：与企业签订12个月以上劳动合同的新录用人员，在签订劳动合同之日起1年内开展培训以及符合规定的劳务派遣人员。

（二）企业职工岗位技能提升培训

1.政策内容：对企业开展的职工岗位技能提升培训，按中级工1500元、高级工2000元、技师3500元、高级技师5000元标准给予企业培训补贴。

2.培训对象：与企业签订12个月以上劳动合同的员工，在相应工种岗位工作满12个月以及符合职业技能鉴定（职业技能等级认定）条件的劳务派遣人员。

（三）企业新型学徒制

1.政策内容：支持各类企业实施“以招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的新型学徒制培训，并按照中级工学徒每人每年4000元、高级工学徒每人每年5000元、技师学徒每人每年6000元标准给予企业补贴。

2.培训对象：以签订一年以上劳动合同的技能岗位新招用职工和转岗转业职工为主，参训职工与企业签订的劳动合同期限不得少于学徒培训协议期限。（不含劳务派遣人员）。

    （四）申报流程

企业通过全省职业培训信息管理系统提交开班申请→属地人社部门审核同意后组织实施→培训过程相关情况录入系统→培训结束时组织理论考试和实操考核→企业向当地人社部门申领补贴→人社部门审核后拨付补贴资金。

二、六类人员免费就业技能培训

1.政策内容：对贫困劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生（以下称“两后生”）、农村专业就业劳动者（含新生代农民工、退捕渔民）、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人，下同）等实施免费就业技能培训，并对初次参加技能鉴定的费用予以免除。

2.培训方式：由各培训机构组织实施。

3.享受次数：每人每年不超过三次，但同一职业同一等级不可重复享受。

4.申报流程：培训机构通过全省职业培训信息管理系统提交开班申请→属地人社部门审核同意后组织实施→培训过程相关情况录入系统→培训结束时组织理论考试和实操考核→培训机构向当地人社部门申领补贴→人社部门审核后拨付补贴资金。

灵活就业人员就业创业政策  

一、如何拓宽灵活就业人员就业渠道？

答：针对灵活就业形式多样、主体多元的特点，突出加大对个体经营、非全日制、新就业形态的支持。

（一）在鼓励个体经营方面，鼓励劳动者创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体，支持发展各类特色小店。对下岗失业人员、高校毕业生、农民工、退役军人、退捕渔民、包括零就业家庭成员在内的就业困难人员等重点群体从事个体经营的，按规定给予创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等政策支持。

（二）在支持非全日制方面，支持非全日制劳动者较为集中的保洁绿化、批发零售、建筑装修、家政服务等行业提质扩容，支持物业服务企业增加就业岗位。鼓励养老机构开发养老服务公益性岗位和社工岗位，增强养老、托幼、心理疏导和社会工作等社区服务业的吸纳就业能力。

（三）在支持新就业形态方面，支持数字经济、平台经济健康发展，为劳动者居家就业、远程办公、兼职就业创造条件。培育一批基于互联网的制造业新模式新业态，鼓励发展“夜间”经济、“乡间”旅游，培育一批“乡村旅游后备箱”工程示范基地。鼓励互联网平台企业、中介服务机构等降低服务费、加盟管理费等费用，创造更多灵活就业岗位。

二、对灵活就业人员自主创业有哪些支持政策？

答：针对灵活就业人员自主创业，突出审批管理、资金、场地等方面政策支持。

（一）免营业执照，对在政府指定的场所和时间内销售农副产品、日常生活用品，或者利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动等灵活就业，无须办理营业执照。

（二）免部分收费，取消涉及灵活就业的行政事业性收费，严厉查处不落实停征免收有关收费项目、不按要求降低收费标准等行为。

（三）免租金，鼓励对承租国有房屋用于经营、出现困难的服务业小微企业和个体工商户，减免或延期收取租金。

（四）免费提供场地，鼓励有条件的地方可将社区综合服务设施闲置空间、非必要办公空间改造为免费经营场地，优先提供给下岗失业人员、高校毕业生、农民工、退役军人、退捕渔民、包括零就业家庭成员在内的就业困难人员，支持发展社会服务业。

三、对灵活就业人员权益保障方面有哪些措施？

答：针对培训服务少、维权渠道窄、抗风险能力弱等不足，强化新职业开发、针对性培训、就业服务、权益保障等方面扶持。

（一）在新职业开发方面，及时宣传推广国家动态发布的新职业以及新的职业分类，推动直播销售、网约配送、社群健康等更多新就业形态发展。

（二）在针对性培训方面，及时将国家制定标准的新职业纳入培训范围，充分利用创业服务云平台、省级“筑梦”创业导师团等平台资源，提供在线培训和创业指导。支持各类院校、培训机构、互联网平台企业更多组织开展各类、各领域职业技能培训。

（三）在就业服务方面，依托安徽公共招聘网免费发布灵活就业岗位供求信息，按需组织专场招聘，送岗位进基层进社区。鼓励支持人力资源服务机构参与提供专业化服务、运营管理劳务市场或零工市场，促进多渠道就业。对规范运营管理劳务市场或零工市场成效突出的，由就业补助资金给予20—30万元一次性补助。

（四）在维护劳动保障权益方面，加快研究制定平台就业劳动保障政策，积极探索新业态领域行业集体协商模式。深入推进劳动关深入推进劳动关系协商协调工作，依法纠正拖欠劳动报酬等违法违规行为。持续深入推进工程建设领域农民工按项目参加工伤保险。

（五）在就业帮扶方面，将符合条件的困难灵活就业人员纳入失业保险和临时救助政策覆盖范围；加强困难灵活就业人员的摸底排查和就业帮扶，对有就业意愿的困难灵活就业人员实行托底安置。

四、灵活就业人员享受的社会保险补贴政策有哪些？

对就业困难人员灵活就业，并以个人身份缴纳社会保险费的，按照每人每月给予350元职工养老保险补贴（享受最低生活保障的职工养老保险补贴为每人每月450元）和100元职工医疗保险补贴。补贴期限除距法定退休年龄不足5年（含5年）的可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受补贴年龄为准）。

创业担保贷款政策

一、个人创业担保贷款。城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民，最高可申请创业担保贷款50万元。

除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。

二、小微企业创业担保贷款

属于《统计上大中小微企业划分办法（2017）》（国统字〔2017〕213号）规定的小型、微型企业，当年新招用符合条件创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比达15%，超过100人的企业达8%，贷款额度由经办银行根据小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过300万元，贷款期限最长不超过2年。

三、个人和小微企业创业担保贷款贴息

1、个人创业担保贷款：在法定劳动年龄内，诚实守信，具备一定劳动技能和创业能力城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民。对上述群体中的妇女，应纳入重点对象范围。

除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。

2、小微企业创业担保贷款：⑴属于《统计上大中小微企业划分办法（2017）》（国统字〔2017〕213号）规定的小型、微型企业；⑵小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%），并与其签订1年以上劳动合同；⑶无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录。

创业担保贷款只能用于借款人创业项目的开办经费及流动资金周转、技术改造等生产经营活动，不得用于购买股票、期货等有价证券和从事股本权益性投资，不得用于违反国家有关法律、法规和政策规定的用途。

自2021年1月1日起，新发放的个人和小微企业创业担保贷款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企业承担，剩余部分财政给予贴息。