一、起草背景  

  为落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步规范安全生产重大事故隐患挂牌工作，有效推动重大事故隐患的整改，消除安全生产事故隐患，防范生产安全事故的发生，坚强维护人民群众生命财产安全和社会稳定。县委、县政府一直高度重视隐患排查治理工作，坚持“把隐患挺在事故前”“把隐患消灭在萌芽状态”。在此背景下，我局结合本地实际，起草了《葡京8883官网入口安全生产重大事故隐患挂牌督办办法》，并进一步的修改完善，形成准确详实具有可操作性的《葡京8883官网入口安全生产重大事故隐患挂牌督办办法》。   

二、制定依据和起草经过   

为切实抓好我县安全生产工作，更好地落实安全生产重大事故隐患挂牌督办制度，加大对安全生产重大事故隐患的督促整改力度，建立重大事故隐患排查治理长效机制，及时消除重大事故隐患，有效防范重特大事故发生。依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号）等相关法律、规定、文件，结合我县实际，县应急局起草了《葡京8883官网入口安全生产重大事故隐患挂牌督办办法（征求意见稿）》。文稿经集体研究讨论，并于1月4日发各乡镇、县安委会成员单位征求意见后完善，通过合法性审查，于7月5日印发。

三、主要内容

《重大事故隐患挂牌督办办法》共十六条：重点明确了重大事故隐患的判定，隐患的督办单位、责任主体、治理方案，县政府对重大事故隐患挂牌督办、销号摘牌程序，也进一步强化了责任追究制度。其内容更加丰富、规定更加具体。

 一是明确了县政府对区域内重大事故隐患整治工作的领导。二是明确了重大事故隐患整治的责任主体。《重大事故隐患挂牌督办办法》明确规定被挂牌督办单位是重大事故隐患整治的责任主体，其法定代表人或者实际负责人是重大事故隐患整治的主要责任人。三是对重大隐患治理不力的考核问责更具体。《重大事故隐患挂牌督办办法》明确了重大事故隐患挂牌督办、销号摘牌程序，对督办不到位、隐患治理不力的单位和个人，将启动考核问责机制。   

四、突出特点

《重大事故隐患挂牌督办办法》明确，重大隐患治理坚持“谁造成隐患，谁负责治理”的原则。重大隐患整改责任单位应当按照督办要求和治理方案限期完成重大隐患治理。因客观原因无法在规定期限内完成整改的，整改责任单位应于整改期限前向县安委办提出延期申请。延期申请应经监管责任单位、督办责任单位审核后，报市安委办批准。延期后仍不能按期要求完成整改的，由监管责任单位责令停产、停业整改，直到隐患整改完成方可复工复产；对整改后仍不具备安全生产条件的，由监管责任单位依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。重大隐患挂牌、销号等信息应在县级主流媒体或相关门户网站公布曝光，接受社会监督。实行考核奖惩制度。县安委办对挂牌督办的重大隐患进行登记建档，实行动态管理。督办责任单位、监管责任单位和整改责任单位对督办事项无故拖延、敷衍塞责，或者在重大隐患治理过程中弄虚作假的，依法追究相关单位和相关人员责任。重大隐患挂牌督办工作纳入全县安全生产通报、督导、约谈、年度考核范围。未按期完成重大隐患治理任务的，对相关责任单位和责任人进行通报批评或约见警示；因重大隐患整治不力，导致发生生产安全事故或造成严重后果的，追究相关责任单位和责任人的责任。

五、重要意义

《重大事故隐患挂牌督办办法》的出台，充分体现了县委、县政府对人民群众生命财产安全的高度关心重视和责任担当，表明了县委、县政府对抓好安全生产工作的坚定决心和鲜明态度。有利于党对安全生产工作的领导，有利于增强各级党政领导干部的红线意识、底线思维。县政府出台《重大事故隐患挂牌督办办法》，是将工作问责挺在事故问责前面，加强了地方各级党委和政府对安全生产工作的领导，进一步健全落实安全生产责任制，树立安全发展理念，为我县安全生产形势持续稳定好转提供了制度保障。

 相关政策文件：关于印发《葡京8883官网入口安全生产重大事故隐患挂牌督办办法》的通知（泾安〔2024〕6号）

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