县委、县政府：

按照工作需要，现将琴溪镇2024年法治政府建设情况汇报如下，不妥之处敬请批评指正。

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况；

把习近平法治思想、党内法规和《宪法》、《民法典》等法律列为党委理论学习中心组的重点学习内容。县委常委、镇党委书记叶亮同志亲自在镇干部职工大会上宣讲习近平法治思想，落实了党委政府主要负责人法治建设第一责任人职责。根据依法治镇工作方案和普法计划，琴溪镇每周一早会期间，组织机关干部和村“两委”主要负责人开展学法活动。积极响应上组开展的“机关集中学法月”和网络在线学法考法等，我镇能够及时通报每位干部的学习进度，做好学习的督促工作，今年干部的学习率、参考率、及格率仍然是100%。乡镇副职能够把自己分管领域发生的一些典型案件拿到早会上播放，组织全镇干部观看，进一步提高干部学法用法的自觉性，确保执法公正公平，推进了法治乡镇创建工作的深入开展，全面提升自身法治水平。通过学习，加深了镇、村干部职工对法律知识的理解和掌握。使干部牢固树立法制观念，时刻坚持依法行政，自觉做到不违章、不违纪、不违法。把守规矩体现在依法行政中，做到讲法制、不逾越；把守规矩体现在工作推进中，做到讲程序、不越位，为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。琴溪镇积极开展各级民主法治示范村创建及动态管理工作，完成了48名“法律明白人”的培育工作，“法律明白人”组成的普法队伍在推进农村治理中宣传了各项国家政策和法律法规，有力的促进了群众形成遵法、学法、用法、守法的良好习惯，也提升了基层组织负责人依法决策、依法行政、依法管理和依法办事能力。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况；

积极实施国家工作人员法治素养提升行动，把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容，相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，加强法治工作队伍建设，综合行政执法大队负责人高配为副科级。

琴溪镇组建“琴帮办”党员先锋队，实行定期服务与不定期服务相结合。镇班子成员带队实地走访包保企业，召开专题调度会10余次，2024年以来共计帮助企业解决各类问题27件。在2024年2月19日召开的全县“创建一流营商环境暨推进民营经济高质量发展大会”上，琴溪镇马头村的皖南野生动物园荣获2023年度文旅投资贡献奖，琴溪镇作为唯一乡镇代表在大会上作交流发言。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况；

根据《重大行政决策程序暂行条例》《安徽省重大行政决策程序规定》《宣城市重大行政决策程序规定》等，严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，2024年，琴溪镇聘用两名法律顾问，全面推进政务公开。自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉制度，镇长亲自行政案件的应诉。完善行政机关工作人员学法用法制度，推动落实“谁执法谁普法”责任。琴溪镇严格落实乡镇合法性审查各项制度，成立了琴溪镇合法性审查机构。对照文件要求，琴溪镇合法性审查机构2024年出具了21件合法性审查意见。

（四）严格规范公正文明执法情况；

认真落实《安徽省行政执法人员管理办法》《安徽省行政执法责任追究暂行办法》等规定，开展了规范公正文明执法活动。行政执法人员持证上岗，做到了在执法过程中出示或佩戴行政执法证书，按规定着装、佩戴标识、亮明身份，告知执法事由、依据和权利义务。自赋权工作开展以来，涉及我镇赋权事项清单294项，已全部完成赋权事项责任书签订。集中办理授权审批事项198项，立案查出违法案件14起（办结12起，另2起正在办理中），其中燃气案件1起、环保案件5起、农业案件2起、林业案件6起，罚没收入84008.2元。在日常巡查中及时制止违法行为5起。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况；

努力打造为民服务的公共法律服务站。严格落实“一村一法律顾问”制度，实现了村级公共法律服务室全覆盖，并开展了1名村（居）法律顾问+N名法律明白人结对签约仪式，村法律顾问律师还在签约后对法律明白人开展法律培训。目前，各村法律顾问共为群众提供法律咨询近20次，解决群众法律难题2个。

开展了“化解矛盾风险，维护社会稳定”工作。全镇共建有9个人民调解委员会，做到镇、村人民调解委员会建成覆盖率100%。同时，建立了专兼职结合的人民调解员队伍，琴溪镇政府聘用了2名专职人名调解员，4个村聘用了兼职人民调解员。全镇共划分设置网格38个，配备兼职网格员38名。2024年，全镇共受理矛盾纠纷46起，化解46起，化解率100%，没有出现民转刑案件的发生。进一步发挥信访与人民调解工作在化解基层社会矛盾纠纷中的积极作用，及时化解群众来访中反映的问题，今年已化解11件，基本化解3件，其余均处在重点管控中，全年未发生进京赴省访。

（六）规范行政权力制约监督情况；

自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督。依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实。督促领导班子其他成员和部门负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督。

（七）强化法治政府建设保障情况；

党政主要负责人坚持以身作则、以上率下，带头抓好推进法治建设工作，加强法治政府建设的各项工作。认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，加强了对法治政府建设的组织领导，及时研究解决法治政府建设中的问题，为推进法治建设提供保障。2024年，镇综合执法大队依然保持庞大的队伍，执法大队成员达到11人，持证人员达90%，年龄结构更加优化，大学本科以上学历占比50%。完善了执法各项制度、规范了执法相关流程并公布上墙，增设了执法询问室并配备相关办公设施；配备了统一执法服装和执法设备（执法记录仪等）。

二、2024年法治政府建设存在的不足及原因

（一）法治政府建设水平离要求仍有距离；

对法治政府的核心要义理解不够，重点依然是“依法治理”，强调宣传教育和维稳，泛泛地强调依法行政、重大问题决策等。

（二）普法方式不够新颖，普法效果达不到预期效果

虽然镇、村干部在普法上采取了很多方法，但现在的娱乐方式太多，难以吸引到足够的受众。

（三）工作人员的法治能力和法治思维还有待提高；

上面千条线，底下一根针，乡镇工作人员往往一人要做几个岗位的工作，很难把一个方面的工作干深干细。为了及时完成工作，重上级指示、轻法治原则，重行政效率、轻行政程序等问题还是或多或少的存在。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

我镇将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省委、市委和县委法治建设有关会议要求，按照“八五”普法要求继续深入学习，全面抓好依法治镇各项重点工作。

（一）推进领导带头学法用法的法治意识；

坚持领导干部带头学法和党委理论中心组集体学法制度，带头落实乡镇合法性审查制度，积极推动重大行政决策、行政规范性文件、行政合同和一般事项的合法性审查工作，坚持以考促学，不断强化领导干部学法用法工作。

（二）努力提高工作人员的法治能力；

认真落实《宣城市关于印发〈关于完善全市国家工作人员学法用法制度的实施意见〉的通知》等，继续推动“谁执法谁普法”责任制的落实工作，实施国家工作人员法治素养提升行动，认真做好“一月一普法主题”活动。

（三）做到矛盾纠纷化解常态化；

常态化开展“矛盾纠纷化解，维护社会稳定”活动，将群众反映强烈，容易引发群体性、突发性事件的难点问题列入排查重点，做到重点关注，重点防范，重点调处。对排查出的矛盾纠纷，能就地解决的，要在第一时间就地解决；较为复杂的问题，要逐一分析研究，区分情况，明确责任，着力化解。凡涉及到社区矫正对象、安置帮教对象和肇事肇祸精神病人等特殊群众的矛盾纠纷要第一时间进行化解。

（四）是增强为民服务意识和能力；

牢固树立“守土有责，保一方平安”的政治意识、大局意识，以群众的幸福感、安全感和满意度为根本目标，优化社会管理职能，充分发挥法治在社会建设中的作用。优化公共法律服务意识和能力，不断加强业务学习，牢固树立“热情服务、快捷高效、清正廉洁、规范运作”的服务宗旨。

四、其他需要报告的情况

无。

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                                                                      2025年2月11日