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关于印发《葡京8883官网入口不动产登记便民利民改革

工作实施方案》的通知

泾政办秘〔2019〕166号

各乡镇人民政府，县直有关单位：

《葡京8883官网入口不动产登记便民利民改革工作实施方案》业经第78期县长办公会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

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2019年12月23日

葡京8883官网入口不动产登记便民利民改革工作

实施方案

根据《自然资源部关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知》、《安徽省自然资源厅等15部门关于压缩不动产登记办理时间的通知》和《安徽省自然资源厅关于结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不动产登记作风整治工作的通知》等文件要求，结合我县实际，特制定如下方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，以为企业和群众“办好一件事”为标准，加强部门协作，实行信息共享集成、流程集成或人员集成，压缩办理时间，提升工作质效，努力构建便捷高效、便民利民的不动产登记工作体系。

二、工作目标

2019年底前，全县各类不动产登记全业务、全流程精简优化到位，在持续巩固不动产登记5个工作日办结的基础上，实现变更登记、转移登记、抵押登记、注销登记、更正登记、预告登记3个工作日办结，其中：涉及生产制造企业抵押登记1个工作日办结，查封登记、异议登记即时办结。

三、主要任务

（一）实现信息互通共享。按照政务信息整合共享要求，全面对接政务服务网，大力促进部门信息共享，打破“信息孤岛”，让信息多跑路、群众少跑腿，方便企业和群众办事创业。逐步推行水、电、气、网过户进政务服务大厅，实现与不动产登记联动过户。有关部门和单位应当及时提供不动产登记相关信息，与不动产登记机构加强协同和信息集成，能够通过部门数据共享能够主动获取的材料，不得要求企业群众重复提交，提取后不得用于不动产登记之外的其他目的。应共享的主要信息包括：公安部门的户籍人口基本信息，市场监管部门的营业执照信息，机构编制部门的机关、群团、事业单位统一社会信用代码信息及事业单位统一社会信用代码信息及事业单位法人证书信息，住房城乡建设（房管）部门的商品房预售合同备案、竣工验收备案等信息，税务部门的税收信息，银保监部门的金融许可证信息，自然资源部门的规划、测绘、土地出让、土地审批、闲置土地等信息，法院的司法判决信息，民政部门的婚姻登记、涉及人员单位的地名地址等信息，公证机构的公证书信息，卫生健康部门的死亡医学证明、出生医学证明信息等。（责任单位：县数据资源管理局、县自然资源和规划局、县委编办、县法院、县公安局、县住建局、县市场监管局、县税务局、县民政局、县卫健委、县银保监组、县司法局等相关职能部门）

（二）推进“互联网+不动产登记”建设。要充分利用互联网、大数据、在线支付等技术，推行“互联网+不动产登记”。依托政务服务平台和“皖事通”手机移动端，设立不动产登记便民服务专栏，推出网页版、微信版不动产登记网上申请平台，实现24小时不打烊，随时随地可申请。构建“外网申请、内网审核”模式，提供网上预约、网上查询、网上支付等服务。推进不动产抵押登记全程电子化系统建设，在银行设置不动产登记抵押服务数据端口，实现申请人在银行现场签订抵押合同的同时提交抵押登记申请材料，方便企业和群众同步签订合同、办理贷款审批和不动产抵押登记。（责任单位：县自然资源和规划局、县数据资源管理局、各商业银行）

（三）夯实不动产登记信息基础。对土地、房产登记的存量数据进行进一步整合，提升数据质量，完善土地房屋登记登记信息，2019年底完成城镇登记数据成果的完善与汇交全覆盖。对于信息不全、宗地图、房产分户图等测绘成果缺失等原因造成难以落宗的，要积极组织开展不动产测绘等补充调查，确保全县范围内的数据整合成果全部实现房地关联、信息齐全、符合不动产登记要求。（责任单位：县自然资源和规划局、县住建局）

（四）精简流程材料。按照“减证便民”的原则，对照自然资源部发布的26项不动产登记类型流程优化图，结合我县实际优化流程，取消不必要环节、合并相近环节，提高登记效率，压缩登记时间，切实便民利企。推行告知承诺制，在不动产继承登记中，逐步推广申请人书面承诺方式 替代难以获取的死亡证明、亲属关系证明等材料。（责任单位：县自然资源和规划局）

（五）优化测绘成果获取方式。办理不动产首次登记，登记机构通过信息共享，直接提取前期供地、规划和预销售等形成的测绘成果。对在登记受理环节获取的测绘成果，要同时办理信息入库。能够直接提取利用测绘成果的，不得另外要求申请人开展测绘和权籍调查。（责任单位：县自然资源和规划局、县住建局）

（六）严格收费规定。除依法收取的登记费外，不得违法违规增加落宗费、测量费或借不动产登记“搭车”收取交易手续费、房产配图费、出图费、档案查询费等，不得擅自提高收费标准和不落实登记费减免政策。在门户网站和办公场所公开登记收费的项目、标准和依据，接受群众监督。（责任单位：县自然资源和规划局、县住建局）

四、组织保障

（一）加强组织领导。县直相关单位要站在讲政治、讲大局的高度，把思想和行动迅速统一到国家、省、市和县委县政府决策部署上来，明确工作任务，加强组织领导，确保提升我县不动产登记便民利民水平工作落到实处。县自然资源和规划局要发挥牵头作用加强业务指导，有序推进工作开展。其他相关部门要全力支持、密切配合，切实增强工作合力。

（二）强化作风建设。县自然资源和规划局要梳理整合环节，精简优化流程，强化内部管理，健全工作制度，不断提高不动产登记队伍业务水平。要坚持依法依规、便民利民的原则，结合不动产登记业务需求，合理配置工作人员，充实人员队伍，提高不动产登记保障能力，为人民群众提供优质高效的高效的登记服务。

（三）加大宣传引导。要充分利用报纸、电视、互联网和新媒体进行广泛宣传，及时准确发布有关信息和开展政策法规解读，正确引导社会预期，积极回应社会关切。尤其要注意广泛听取企业和群众对不动产登记的意见与诉求，及时协调解决提升工作中存在的问题。