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一、起草背景

为保证葡京8883官网入口科技计划的顺利实施，加快建设符合科技创新规律的科技计划管理制度，形成职责规范、科学高效、公开透明的组织管理制度，规范科技计划管理，充分发挥科技计划在提升我县综合竞争力的支持作用，按照省、市关于科技计划、项目和资金管理改革政策文件要求，结合葡京8883官网入口实际，县科技商务经济信息化局牵头起草了《葡京8883官网入口科技计划项目管理暂行办法》（以下简称《办法》），2023年，经县政府第34次常务会议研究同意，于2024年1月23日以县政府名义（泾政〔2024〕1号）印发实施，有效规范了科技计划管理。

二、制定总体考虑和意义

修订的主要依据为《宣城市科技计划项目管理办法（暂行）》。制定《葡京8883官网入口科技计划项目管理暂行办法》，对严格管理科技项目，确保科技项目申报全过程合理、合法，规范我县科技计划管理，起到了保障作用。

三、起草的过程

根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》，重大决策一般需经过决策启动——公众参与——专家论证——风险评估——合法性审查——集体研究等程序。

（一）决策启动方面，2022年10月，县科商经信局初拟草案，经多番讨论、修改于11月暂定下了方案内容。

（二）公众参与方面，县科商经信局于2023年1月18日将《办法》刊登于葡京8883官网入口科商经信局政府信息公开网站向公众征求意见，截止公示结束，未收到公众意见。会前工作实施情况分别向各相关单位进行了征求意见，财政局2023年1月31日反馈意见4条，采纳2条（采纳财政局第一、第三条）。

（三）专家论证方面，根据《重大行政决策程序暂行条例》，对专业性、技术性较强的决策事项，决策承办单位应当组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等，并提供必要保障。本次研究事项，目的是形成职责规范、科学高效、公开透明的组织管理制度，规范科技计划管理，且已征求相关部门意见，并得到配合与支持。因此专家论证必要性不大。

（四）风险评估方面，根据《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的，决策承办单位或者负责风险评估工作的其他单位应当组织评估决策草案的风险可控性。制定《葡京8883官网入口科技计划项目管理暂行办法》目的是规范我县科技计划管理工作，惠及科技企业，没有社会稳定风险，不需要专项风险评估。

（五）合法性审查方面，草案报到县司法局进行合法性审查，2023年9月20日审阅通过。

（六）部门集体研究情况，经过深入调查研究和必要的评估论证，2022年11月7日已由县科商经信局党组会议审议通过。

（七）印发时间，经县政府第34次常务会议研究同意，于2024年1月23日以县政府办公室名义正式印发实施。

四、工作目标

保证葡京8883官网入口科技计划的顺利实施，加快建设符合科技创新规律的科技计划管理制度，形成职责规范、科学高效、公开透明的组织管理制度，规范科技计划管理，充分发挥科技计划在提升我县综合竞争力的支持作用，

五、主要内容

《葡京8883官网入口科技计划项目管理暂行办法》共6章23条。除第一章“总则”和第六章“附则”是原则性说明外，其他四章都是科技项目项目程序和各环节的规定，包括项目立项、项目实施管理、项目验收、信用管理与违规责任等。

明确《葡京8883官网入口科技计划项目管理暂行办法》的约束范围、概念、项目类型等内容。项目分为重点项目和一般项目两类。重点项目在10万元以上，一般项目在10万元以下，按照实际项目发布文件区分，旨在规范我县科技项目实施。 

项目立项，明确了申报所需材料、项目申请者应具备基本条件、不予立项的情形等。项目申报企业需具备科研能力、生产经营情况正常。

项目实施管理，明确项目实施主体、监督主体；项目实施过程中的调整、终止程序和规定等相关规定。明确项目管理方、承担方各自的职责、项目实施时限，确保项目实施过程合理、合法，项目实施全程可控。

项目验收，明确组织验收原则、验收程序等内容。项目目标和任务已按合同规定完成或超额完成，经费使用合理，为“通过验收”。项目目标和任务完成不足合同规定的90%；由于提供的验收资料不详难以判断等导致验收意见争议较大的；经费使用不符合有关规定等，为“延期验收”。延期验收的项目应进行整改，整改期3个月内可申请再次验收。项目经过再次验收仍未通过的，项目以总结形式结题，由县科商经信局委托第三方机构对项目执行情况进行审计，其项目实施单位三年内不得再申报科技计划项目。

信用管理与违规责任，明确社会监督、监督评价、严重违法违规情况处理等内容。

“附则”，明确办法施行时间等内容。

六、创新举措

进一步明确了葡京8883官网入口科技计划项目立项、审批流程，有效规范了流程，确保葡京8883官网入口科技计划项目顺利实施。

七、保障措施

做好本制度的全县范围宣传和指导，相关部门要结合自身职责，认真做好审核把关，确保科技计划项目顺利实施。

八、解读机关和解读人

解读机关：葡京8883官网入口科技商务经济信息化局

解读人：汤习潮（葡京8883官网入口科技商务经济信息化领域专家）

政策咨询服务电话：0563-5022254