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一、背景和依据

2023年，县政府制发了《关于印发<葡京8883官网入口优化知识产权与质量提升奖励扶持若干政策>的通知》（泾政秘〔2023〕2号），政策实施两年来，我县知识产权与质量提升工作成效显著，2023 年市对县考核“每万人口高价值发明专利拥有量”指标位列全市第一等次，2024年通过了安徽省质量强县的复评审。

为更好地服务地方经济发展，我局结合工作实际与上级考核任务，参考其他市县制定的奖励政策等相关经验，对原《葡京8883官网入口优化知识产权与质量提升奖励扶持若干政策》（泾政秘〔2023〕2号）进行了修订。

二、制定意义和总体考虑

本次修订主要是出于进一步深入贯彻落实县委县政府关于加快调结构转方式促升级的战略部署，支持质量品牌升级、质量创新、知识产权创造、保护与运用，聚焦考核，把奖励资金作为支点，持续优化营商环境。

三、研判和起草过程

（一）决策启动方面。根据我县实际发展需求，聚焦考核，县市场监管局对原《葡京8883官网入口优化知识产权与质量提升奖励扶持若干政策》部分内容开展调整、完善，7月1日，形成修订初稿。

（二）公众参与方面。7月4日，通过政府网站面向社会公众征求意见，截至8月5日，未收到意见建议。7月10日，组织电机泵阀企业、中国宣纸股份有限公司等10家单位代表开展座谈，征求企业意见，未收到意见建议。

（三）合法性审查方面。9月19日，经我单位法制机构（法律顾问）初审，该文件出台权限、内容符合法律规定；10月15日，经县司法局合法性审查反馈：根据《安徽省行政规范性文件管理办法》规定：“行政规范性文件解释权属于行政规范性文件制定机关”，建议第三、21条关于解释机关的规定建议予以修改，我局采纳建议并改正。

（四）公平竞争审查方面。9月19日，经审查，修订后的《葡京8883官网入口优化知识产权与质量提升奖励扶持若干政策》涉及市场主体经济活动，没有违反公平竞争审查标准。

（五）专家论证方面。根据《重大行政决策程序暂行条例》，对专业性、技术性较强的决策事项，决策承办单位应当组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等，并提供必要保障。奖励政策修订非专业性、技术性较强的决策，专家论证必要性不大。

（六）风险评估方面。本次修订旨在优化营商环境，助推知识产权创造、运用和质量管理，不存在信访维稳、环境保护等社会风险。

（七）集体研究方面。8月28日，县市场监管局召开党组会集体研究文件，一致讨论通过。

（八）文件印发方面。该奖励政策业经11月12日县政府第49次常务会议研究通过，于12月2日正式印发。

四、工作目标 

通过新政策的出台，持续巩固我县质量提升与知识产权各项工作成果，深入实施质量强县战略，推动县域经济社会高质量发展，全面提升我县知识产权、企业质量管理和产品、服务质量水平。

五、主要内容 

新政策是在泾政办〔2023〕2号文件的基础上修订而成，全文共22条，仍然分为奖励范围、奖励政策、附则三个部分，但对第二部分奖励政策进行整合，由原来的21条缩减为18条。整条删除原政策第七条、第十一条、第十三条、第十九条；部分删除原政策第一条“对拥有高价值发明专利10件以上且近三年未发生发明专利权失效或转出县域外的单位，奖励6万元/年，单个企业此项奖励不超过2次，总额不超过12万元”、第八条“对新获得‘中国质量奖提名奖’‘安徽省政府质量奖提名奖’‘宣城市政府质量奖提名奖’的企业，分别给予一次性奖励 25万元、10万元、5万元”、第十六条“对申请马德里商标国际注册成功的，一次性给予2万元奖励”。并将原政策第十条和第十二条合并。同时，对原奖励政策中表述不适用部分进行修订。

六、创新措施

一是设立质量发展和知识产权专项资金，不高于200万元，对资金的总额进行控制，在对创新型企业的扶持上，同时从质量提升项目和知识产权战略布局两个维度考虑资金分配，使企业得到更全面的支持。

二是明确奖励的具体标准、范围、对象等内容，对于质量发展方面和知识产权领域设立相关奖励项目。

七、下一步工作考虑

进一步强化知识产权宣传、培训，注重中小企业专利挖掘，开展知识产权“清零”服务，严格知识产权执法，以执法促进知识产权保护。

八、解读机关和解读人 

解读机关：葡京8883官网入口市场监督管理局 

解读人：党组成员 吴芳 

政策咨询服务电话：0563-5020657（知识产权股）