葡京8883官网入口

县直有关单位，相关县属国有企业:

葡京8883官网入口国有企业产业化转型方案

根据省政府关于深化国有企业改革和加强金融监管的系列政策文件精神，为主动适应新形势新要求，进一步深化我县国企改革，加快推进县内国有企业产业化转型步伐，着力打造充分市场化的经营主体，现结合我县实际，制定本实施方案。

一、基本原则

（一）坚持党的领导。健全完善中国特色现代国有企业制度，将党的领导全面融入公司治理各环节，明确并落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，确保改革发展正确方向。

（二）坚持市场化改革方向。健全规范法人治理结构，建立健全人员能进能出、岗位能上能下、薪酬与业绩考核紧密挂钩的市场化用人机制和薪酬分配机制，增强企业市场竞争力和发展活力。

（三）坚持激励与监管并重。构建科学的绩效考评体系和差异化薪酬分配制度，充分激发企业内生动力和员工积极性。以管资本为主加强国有资产监管，建立内外协同、权责清晰、各司其职的监管体系，坚决守住国有资产保值增值底线。

（四）坚持有序推进。统筹谋划公司功能定位、资产整合、业务转型等重点工作，按照“先易后难、分类施策、分步实施”的思路，稳步推进改革任务落地，不断提升国有资本运营效率，严防国有资产流失，切实保障国有资产安全完整。

二、主要目标

按照“资源整合、产业转型、效益提升”的发展思路，结合我县国有企业现状，将安徽泾州产业投资有限公司（以下简称“泾州产投”）本部及所属子公司分别划入葡京8883官网入口泾城实业发展集团有限公司（以下简称“泾城实业”）、安徽泾邑产业投资有限公司（暂定名，以市场监管部门登记名称为准，原安徽泾州矿业有限公司），有效解决泾城实业与泾州产投单一主体产业融资难问题，为县域经济社会高质量发展提供坚实支撑。

三、转型主要事项

（一）股权划转

1.泾州产投划转至泾城实业的单位：

（1）泾州产投，各类产业基金，及其参股公司：中国宣纸股份有限公司、安徽红星药业股份有限公司、安徽省桃花潭饮品有限公司、安徽葡京8883官网入口农村商业银行股份有限公司、中国广电安徽网络股份有限公司。

（2）泾州产投全资公司：安徽泾州山水工程咨询有限公司、葡京8883官网入口泾州城市运营管理有限公司、葡京8883官网入口回龙湾殡葬服务有限公司、葡京8883官网入口鑫洲黄金有限责任公司、葡京8883官网入口安泰保安服务有限公司、葡京8883官网入口象山污水处理有限公司、葡京8883官网入口银建建筑材料检测有限公司、合肥泾州顺通公路养护有限公司、葡京8883官网入口工业投资有限公司（以下简称“工投公司”）。

（3）工投公司全资公司：安徽泾开新能源科技有限公司。

（4）工投公司控股公司：葡京8883官网入口工投生态资源有限公司。

（5）工投公司参股公司：安徽祺萌科技集团有限公司、安徽桃花潭矿泉水有限公司。

2.泾州产投划转至安徽泾邑产业投资有限公司的单位：

（1）泾州产投全资公司：安徽泾州矿业有限公司、葡京8883官网入口华峰矿粉有限公司、安徽泾州检验检测服务有限公司、葡京8883官网入口交实物流有限责任公司。

（2）泾州产投控股公司：安徽中核国投开发建设有限公司、安徽合圆建设工程有限公司、安徽省承宇信息科技有限公司、葡京8883官网入口创新物业服务有限公司。

（3）泾州产投参股公司：宣城市矿业投资有限公司。

（4）葡京8883官网入口泾州城市运营管理有限公司控股公司：安徽畅通建筑工程材料有限公司（包含葡京8883官网入口畅通劳务服务有限公司）。

（5）安徽泾州矿业有限公司控股公司：安徽天徽云谷矿业有限公司、安徽杭富矿业有限公司、安徽金荣矿业有限公司。

（二）管理模式

根据资本市场的有关要求，重组后，将泾城实业列为县政府所属一级公司管理，按规定程序设泾城实业党组织、董事会和经理层；葡京8883官网入口国有资本投资运营控股集团有限公司（以下简称“县国控集团”）、泾城实业、葡京8883官网入口泾喜房屋租赁有限公司（以下简称“泾喜房屋租赁”）三家县属一级公司均由县国资委履行出资人职责，泾城实业、泾喜房屋租赁公司暂由县国资委委托县国控集团履行统一管理职责，泾城实业外部董事由县国资委负责委派。同时，做好债务风险防控，实现资源资产有效整合。

安徽泾邑产业投资有限公司列为县政府所属一级公司管理,相关人员原则上从原泾州产投本部合理调剂，由县开发区管委会履行出资人职责并负责日常的监督管理、县国资委履行业务指导职责及监管职能；公司“三重一大”等重大决策事项须经公司党支部支委会、董事会审议后报县开发区管委会研究，并由县开发区管委会按规定程序报县政府批准。

（三）账务调整

1.对拟划入泾城实业的公司开展专项审计，由县财政局（国资委）、县国控集团、泾城实业三方依据最终审计结果签署三方债务协议，冲抵泾城实业对县财政局（国资委）、县国控集团的其他应收款，确保符合监管机构债券发行审核要求；同步由县财政局（国资委）出具正式股权划转文件。

2.泾城实业以货币资金、对县国控集团的债权，有偿收购县国控集团持有的安置房，收购资产市场价值不低于3亿元。

3.全面厘清国有企业之间的债权债务关系，为泾城实业未来产业化发展夯实基础；对股权划转后各国有企业与泾城实业之间的往来债务，依据审计结果，原则上做到应清尽清、应抵尽抵，切实规范国有资产财务管理。

四、工作要求

（一）强化组织领导，统筹推进落实。国有企业产业化转型是深化国企改革的关键举措，事关县属国有经济布局优化和高质量发展大局。为强化组织领导，县级层面成立县属国有企业产业化转型工作专班，全面负责改革工作的组织协调、整体推进和督促落实。专班办公地点设在财政局（国资委），具体承担改革日常事务协调等工作，确保改革任务落地见效。

（二）明确职责分工，形成工作合力。各相关职能部门要立足职责定位，强化协同配合，切实履行监管责任，凝聚改革工作合力。特别是在资产资源整合、债权债务清理、人事关系调整等重点环节，各有关单位及人员必须站在全局高度，坚决服从县委、县政府统一决策部署，主动担当作为，共同推动县属国有企业产业化转型各项工作有序开展。

（三）严守纪律规矩，确保平稳过渡。转型期间，为保障各项工作连续性和稳定性，各划转公司兼职人员按照“人随事走”原则执行，其他员工以劳务合同签署公司为基础成建制转入业务承接公司。相关企业要切实压实主体责任，全体干部职工要切实做到讲政治、顾大局，严格服从组织安排和工作调整，坚决杜绝本位主义和抵触情绪，严禁违规发放钱物、违规进人、违规处置资产、违规开展经营投资等行为，确保思想不散、队伍不乱、工作不断。对违反相关规定的，由县纪检监察机关依规依纪严肃处理，追究相关单位和责任人责任；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。