| 文件分类: | 部门文件 | 主题分类: | 市场监管、安全生产监管 |
| 名称: | 关于印发《葡京8883官网入口应急管理局 2025 年度安全生产监督检查计划》的通知 | 文号: | 泾应急〔2025〕12号 |
| 生成日期: | 2025-02-20 | 发布日期: | 2025-02-21 |
局机关有关股室、大队:
我局制定的《葡京8883官网入口应急管理局2025年度安全生产监督检查计划》,业经县政府审核同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
葡京8883官网入口应急管理局
2025年2月20日
葡京8883官网入口应急管理局2025年度安全生产
监督检查计划
为全面依法履行安全生产监督管理职责,提升监督检查效能,推动企业落实主体责任,防范和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》等规定,对照《安全生产年度监督检查计划编制办法》等要求,结合我县安全生产工作实际,编制2025年度安全生产监督检查计划。
一、工作目标和主要任务
(一)工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚决落实应急部和省委、省政府、县委、县政府关于安全生产各项决策部署,按照安全生产治本攻坚三年行动、提升行政执法质量三年行动部署要求,以督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任为主线,以规范和强化安全生产行政执法工作为抓手,高质量完成安全生产监督检查任务。纵深推行“互联网+执法”,不断优化改进执法方式。强化责任落实,确保监督检查计划完成率100%,违法行为查处率100%,督促发现的生产安全事故隐患整改率达到100%,推动全县生产安全事故起数和死亡人数继续下降,有效防范和坚决遏制较大及以上事故的发生,促进全县安全生产形势持续稳定向好。
(二)主要任务
一是通过编制 2025年度安全生产监督检查计划,依法对有关生产经营单位遵守安全生产法律、法规、规章以及国家标准、行业标准情况进行监督检查,规范安全生产监督检查的时间、对象、内容和重点,落实执法责任。二是聚焦“两会”、春节、国庆节等重要时段和非煤矿山、金属冶炼、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域,聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项,聚焦生产经营单位第一责任人履职情况,精准严格执法,强化执法震慑。三是加强执法服务,通过说理式执法、柔性执法等手段,采用批评教育、以案释法等方式,引导生产经营单位落实安全生产主体责任。四是深化生产安全重大事故隐患专项排查整治,针对突出问题,建立健全长效机制,提升安全管理水平。
二、编制依据及考量因素
(一)编制依据
《中华人民共和国安全生产法》《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》《安全生产年度监督检查计划编制办法》《应急管理部关于规范督查检查考核和执法检查意见的通知》《生产安全事故应急条例》《危险化学品安全管理条例》《金属非金属矿山安全规程》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》《安全生产执法手册(2020年版)》以及《安徽省安全生产条例》《安徽省生产安全事故隐患排查治理办法》《安徽省人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》《安徽省提升行政执法质量三年行动计划实施方案(2023-2025年)》《安徽省应急管理厅关于推进安全生产分类分级执法的指导意见(试行)》等有关法律、法规、规章、规定和政策。
(二)考量因素
1.行政执法人员的数量和能力。
2.本部门监督检查职责范围内生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况。
3.重点检查的行业领域及生产经营单位状况。
4.道路交通状况及执法车辆、技术装备配备和执法经费情况。
5.影响年度监督检查计划执行的其他因素。
(三)编制原则
按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、守牢底线的原则,编制年度监督检查计划。
三、行政执法工作人员数量和执法工作日测算
(一)行政执法人员数量
根据《中共葡京8883官网入口县委办公室 AMG·新葡萄8883(Macau)股份有限公司-Official website办公室〔2019〕9号文印发葡京8883官网入口应急管理局主要职能、内设机构和人员编制规定》和《中共葡京8883官网入口县委机构编制委员会〈关于县应急局有关机构编制事项的批复〉》(泾编〔2022〕60号)等规定,我局共有行政编制14名,事业编制17名,实际在册27名(其中,局领导7人),实际纳入2024年度行政执法人员数量为21名,占在册人数的77%。其中:
从事非煤矿山行业安全监管执法工作人员2名;
从事冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业安全监管执法工作人员2名;
从事危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒化学品安全监管执法工作人员2名;
从事安全生产培训机构监管执法工作人员2名;
从事政策法规、综合协调、执法监督、调查统计、办公室、行政审批等工作人员13名。
(二)执法工作日测算
1.总法定工作日。总法定工作日是指国家规定的法定工作日和本部门行政执法人员总数的乘积。2025年全年365天,104个公休日,13个国家法定节假日。国家法定工作日=(全年天数﹣公休日﹣国家法定节假日)=365-104-13=248个工作日。
总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量=248×21=5208个工作日。
2.其他执法工作日。其他执法工作日包括开展安全生产综合监管;实施行政许可;组织生产安全事故调查和处理;调查核实安全生产投诉举报;参加有关部门联合执法;办理有关法律法规、规章规定的登记、备案;开展安全生产宣传教育培训;办理行政复议、行政应诉;完成上级及县委、县政府安排的执法工作任务预计所占用的工作日等。
参照前3个年度的统计平均数,结合执法工作实际,测算2025年度其他执法工作日为2615个工作日。
3.非执法工作日。非执法工作日包括参加机关值班、学习、培训、考核、会议、检查指导下级应急管理部门工作、参加党群活动、病假、事假、法定年休假、探亲假、婚(丧)假等工作预计所占用的工作日等。
参照前3个年度的统计平均数,结合机构改革后工作实际,测算2025年度非执法工作日为2384个工作日。
4.监督检查工作日。监督检查工作日=总法定工作日(5208)-其他执法工作日(2615)-非执法工作日(2384)=209个工作日。
其中,监督检查非煤矿山企业85个工作日,工贸行业企业60个工作日,危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒企业60个工作日,安全生产培训机构4个工作日。
四、检查名单和责任科室
根据葡京8883官网入口应急管理局监督检查执法人员、监管范围、监管对象等因素,结合年度重点工作安排,计划在2025年安排监督检查生产经营单位88家,其中重点检查单位48家,一般检查单位40家,分别占年度监督检查比例为54.5%、45.5%。双随机部门联合抽查计划5家,不纳入监督检查占比统计范围。
(一)重点检查单位名单(48家)及责任科室
1.非煤矿山及尾矿库企业(31家):葡京8883官网入口恒信矿业有限公司、安徽钱塘钼矿有限公司檀树岭尾矿库、葡京8883官网入口银山岭矿业有限公司选矿分公司尾矿库、葡京8883官网入口银山岭矿业有限公司、葡京8883官网入口晏公采石场、葡京8883官网入口南方矿业有限责任公司、葡京8883官网入口振兴铜矿有限公司、葡京8883官网入口家兴方解石矿、葡京8883官网入口学林矿业有限公司、葡京8883官网入口雪玛碳酸钙有限公司、葡京8883官网入口安利达矿业有限公司、葡京8883官网入口郭山矿业有限公司、葡京8883官网入口春长方解石矿、葡京8883官网入口三星矿业有限责任公司、葡京8883官网入口金谷采石场、葡京8883官网入口太园石子场、葡京8883官网入口金沙江建材有限公司、葡京8883官网入口鑫州黄金有限责任公司、安徽昌泰矿业有限公司、葡京8883官网入口铜南矿业有限公司、葡京8883官网入口包含苏岭方解石矿、安徽省葡京8883官网入口山鹰硅业有限公司、葡京8883官网入口国华方解石开发有限公司、葡京8883官网入口云岭顺鑫矿业有限公司、葡京8883官网入口北贡五鑫大理石矿、安徽省葡京8883官网入口雄峰矿业有限公司、葡京8883官网入口九华矿业有限公司、葡京8883官网入口裕陈大理石矿、葡京8883官网入口海燕超细微粉厂、葡京8883官网入口平安方解石矿、葡京8883官网入口振鑫矿业有限公司(责任股室:矿山监管股)。
2.工贸行业企业(11家):皖南氟塑料泵阀有限公司、安徽星球盛唐泵业有限公司、安徽恒隆重工机械有限公司、葡京8883官网入口金润粉体有限公司、金丰矿业(安徽)有限公司、葡京8883官网入口友兴机械配件有限公司、安徽省葡京8883官网入口崇星宣纸有限公司、安徽畅通建筑工程材料有限公司、葡京8883官网入口迎春铸造厂、安徽葡京8883官网入口奥宇矿粉有限公司、安徽葡京8883官网入口龙华石粉厂 (责任股室:工商贸监管股)。
3.危险化学品生产(烟花爆竹)企业等(5 家):葡京8883官网入口聚源精细化工有限公司、安徽红星药业股份有限公司、安徽天恒农化科技发展有限公司、葡京8883官网入口祥信土产日杂有限公司、葡京8883官网入口盛源气体销售有限公司(责任股室:危化品监管股)。
4.安全生产培训机构(1家):葡京8883官网入口高升安全技术服务有限公司(责任科室:综合股)。
(二)一般检查单位计划(40家)及责任科室
由相关科室从2025年局监管对象名录库中(重点检查单位除外),随机抽取一般检查单位40家。其中,非煤矿山及尾矿库企业5家,工贸企业16家,危险化学品经营单位、烟花爆竹经营(零售)单位19家(责任股室:工商贸监管股、矿山监管股、危化品监管股)。
非煤矿山,工贸企业,危险化学品(烟花爆竹),安全生产培训机构监督检查计划详情见附件1、2、3、4。
五、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。充分认识制定实施年度安全生产监督检查计划是贯彻执行安全生产法律法规、依法履行安全监管职责的重要措施,继续将年度监督检查执法工作纳入全年重点工作目标管理,各相关执法股室务必高度重视,执法人员要深刻认识实施监督检查计划在履职尽责中的导向作用,认真实施年度监督检查计划,坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。 因特殊情况确需对年度监督检查计划进行重大调整的,按规定履行重新报批和备案手续。
(二)细化分解任务,突出执法重点。各相关科室科学统筹人员力量和时间,进一步细化、分解年度监督检查任务。安全生产监督检查既要突出危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、金属冶炼、涉爆粉尘、有限空间等传统高危行业领域,又要注重安全管理基础薄弱、易发生群死群伤事故的普通行业领域,特别是发生过亡人生产安全责任事故、历次检查发现问题较多或者抗拒执法的企业,做到有的放矢,精准执法。
(三)优化方式方法,提升执法效能。要强化科技保障,深化跨部门联合执法检查、联合信用监管、“互联网+监管”,让安全生产违法行为无处遁形。要采取“四不两直”、随机检查、交叉互查、多部门联合执法等方式,加大对重点地区的督导检查力度,提高风险隐患排查整改质量和处理处罚质效。加大警示曝光力度,对查处的重大和典型安全生产违法行为,要提炼形成典型案例上报“互联网+执法”平台,善于运用新闻媒体进行集中曝光,充分发挥警示震慑效果,推动企业更好地落实安全生产主体责任。
(四)严格规范执法,切实履行职责。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,加强过程管理,切实做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。要用好“互联网+执法”系统,做到执法全流程上线入网。要依法行使自由裁量权,合理运用轻微违法行为不予行政处罚规则,严格落实各项执法措施,确保执法闭环。对符合立案条件的违法违规行为要坚决依法查处,对有较大社会影响的典型案例要公开曝光,对瞒报生产安全事故等影响恶劣的严重违法违规行为要落实联合惩戒措施,对涉嫌犯罪的及时移送司法机关处理,通过严格执法,形成对各类违法违规行为有力震慑。要强化执法作风建设,严格依法履行职责,确保行政执法权力在阳光下运行。加强执法监督,严明执法纪律,及时纠正监管执法中存在的问题和不足。
(五)坚持普治结合,做到服务并重。把安全生产法律法规的宣传教育融入监督检查全过程,严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,把矛盾纠纷化解与安全生产法律法规宣传教育有机结合,强化以案释法,不断增强公众法治意识。要找准“执法柔软”、“执法刚性”与“执法温度”的平衡点,注重适用法律答疑解惑,提供安全咨询和整改指导,积极推行“说理式”执法,激发企业守法自觉,提升企业安全管理水平。严格落实我省安全生产领域有奖举报有关规定,充分调动社会力量发挥监督作用,营造安全生产协同共治的良好氛围。
附件:1.2025年度葡京8883官网入口非煤矿山监督检查计划
2.2025年度葡京8883官网入口工贸行业监督检查计划
3.2025年度葡京8883官网入口危险化学品(烟花爆竹)监督检查计划
4.2025年度葡京8883官网入口安全生产培训机构监督检查计划
附件1
2025年度葡京8883官网入口非煤矿山监督检查计划
一、全县非煤矿山企业基本情况
截止2024年底,全县持相关证照的非煤矿山36座,其中地下矿山15座,露天矿山19座,尾矿库2座。
二、行政执法人员数量和工作日测算
(一)行政执法人员数量。
矿山股现有工作人员2人,实际从事非煤矿山安全监管的行政执法人员2人,2人均持有效执法证件。
(二)工作日测算。
1、总法定工作日(496个工作日)
总法定工作日是指国家规定的法定工作日和本部门行政执法人员总数的乘积。总法定工作日=国家法定工作日(全年天数-全年公休日数-国家法定节假日数)×直接从事非煤矿山行政执法人员数量=(365-104-13)×2=496个工作日。其中,2024年全年365日,共 52 整周零1天,双休日104日,国家法定节假日13日。
2、监督检查工作日(共85个工作日)
监督检查工作日是指应急管理部门对生产经营单位开展监督检查的工作日,其数额为总法定工作日减去其他执法工作日、非执法工作日所剩余的工作日。监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=496-187-224=85个工作日。
3、其他执法工作日(187个工作日)
其他执法工作日包括开监督、参加非煤矿山事故调查和处理、调查核实非煤矿山投诉举报、参加有关部门联合执法、非煤矿山企业申报安证现场复核检查、审查和网上报送、办理有关法律、法规、规章制度规定的登记、备案、现场监督非煤矿山评审组织单位对申报安全标准化企业评审和审查、积极推进非煤矿山企业职业能力提升行动,对非煤矿山企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员考核考试监考、办理行政复议、行政诉讼、协助本级人民政府或者上级应急管理部门工作、召开(参加)全县非煤矿山监管工作有关会议等。
(1)全国两会、“国庆、春节、元旦”汛期重要时期开展检查、巡查(30个工作日)
按照30家测算,每家0.5个工作日,每次安排2名工作人员,合计30×0.5×2=30个工作日。
(2)参加非煤矿山事故调查和处理(10个工作日)
每人5个工作日算,安排2名工作人员,合计5×2=10个工作日。
(3)调查核实非煤矿山投诉举报(28个工作日)
按照7起测算,每起2个工作日,安排2名工作人员,合计7×2×2=28个工作日。
(4)参加有关部门联合执法(22个工作日)
非煤矿山企业复工复产验收按照8家测算,每次1个工作日,安排2名工作人员,合计8×1×2=16个工作日。
(5)非煤矿山企业安全生产许可证延续、新申报、变更现场复核检查(12个工作日)
按照3家测算,每家2个工作日,安排2名工作人员,合计3×2×2=12个工作日。
(6)文件办理、执法统计报表报送、工作信息报送及重大安全隐患登记建档(36个工作日)
每月需要3个工作日,合计3×12=36个工作日。
(7)参加安全质量标准化现场考评(10个工作日)
按照5家测算,每次1个工作日,安排2名工作人员,合计5×1×2=10个工作日。
(8)矿山安全设施设计或变更设计审查(4个工作日)
按4家测算,每矿每次设计审查参加1人,工作1天,合计4×1×1=4个工作日。
(9)对矿山安全设施竣工验收活动、验收结果和安全现状的监督核查(10个工作日)
按5家测算。每矿每次参加2人,工作1天,合计5×2×1=10个工作日。
(10)协助本级人民政府或者上级应急管理部门工作(20个工作日)
陪同国家矿山安全监察局安徽局等国家、省应急管理厅、市应急管理局和省、市有关部门的领导现场督查、检查、调研每年平均10次,每次2个工作日,安排1名工作人员,合计10×2×1=20个工作日。
(11)召开(参加)全县全省非煤矿山监管工作有关会议(11个工作日)
每年召开1次,每次准备1个工作日、会期0.5个工作日共1.5个工作日,安排2名工作人员,合计1×1.5×2=3个工作日。按业务及相关培训每人每年4天计算,合计4×1×2=8个工作日;
4、非执法工作日(224个工作日)
非执法工作日包括应急值班、每月扶贫走访、文明创建工作、学习、培训、会议、考核、参加党群活动、病事假、法定年休假、探亲假、婚(丧)假等。
(1)应急值班(96个工作日)
每月每人4个工作日,2人,合计4×2×12=96个工作日。
(2)学习、培训、会议、考核(72个工作日)
①学习每月每人2个工作日,合计2×12×2=48个工作日。
②培训每年1次每人4个工作日,合计1×4×2=8个工作日。
③会议每月每人0.5个工作日,合计0.5×12×2=12个工作日。
④考核每年1次每人2个工作日,合计2×2=4个工作日。
(1)参加党群活动(8个工作日)
每季度每人1个工作日,2人,合计1×2×4=8个工作日。
(2)病假、事假(16个工作日)
每人每季度2个工作日,2人,合计2×2×4=16个工作日。
(3)法定年休假(20个工作日)
矿山监管股1人工龄超过20年,1人不足10年,每人分别休假15天、5天,合计15+5=20个工作日。
(4)每月扶贫走访(12个工作日)
每月扶贫走访0.5天,2人,合计12×0.5×2=24日。
(三)检查安排
(一)重点检查工作安排
对列入《2025年葡京8883官网入口非煤矿山重点监管单位》重点监管(见附表)的企业进行检查,全年共31家企业。其中,尾矿库2家,每年检查4次,每次每家0.5天;地下矿山1家,每年检查4次,每次每家0.5天;近三年发生过人员死亡安全事故的矿山1家,每年检查4次,每次每家0.5天;长期停产、停建矿山27家,每年检查4次,每次每家0.25天;每次每家2名执法人员,合计(2×4×0.5+1×4×0.5+1×4×0.5+27×4×0.25)×2=70个工作日。
(二)一般检查工作安排
全县露天生产矿山企业5家,每年检查2次,每次每家0.5天,每次每家2名执法人员,合计5×2×0.5×2=10个工作日。
余下5个工作日机动执法检查。
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序号 |
矿山企业名称 |
详细地址 |
生产状态 |
风险评级 |
|
一、地下生产、基建矿山每年不少于4次检查(重点监管) |
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1 |
葡京8883官网入口恒信矿业有限公司 |
云岭镇陈塘村 |
生产 |
D |
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二、尾矿库每年不少于4次检查(重点监管) |
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2 |
安徽钱塘钼矿有限公司檀树岭尾矿库 |
茂林镇凤村村 |
在用 |
C |
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3 |
葡京8883官网入口银山岭矿业有限公司选矿分公司尾矿库 |
茂林镇铜山村 |
在用 |
C |
|
三、近三年发生过人员死亡安全事故的矿每年不少于4次检查(重点监管) |
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4 |
葡京8883官网入口银山岭矿业有限公司 |
茂林镇铜山村 |
停产 |
D |
|
四、露天矿山生产、治理每年不少于2次检查(一般监管) |
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5 |
安徽钱塘钼矿有限公司 |
茂林镇凤村村 |
生产 |
B |
|
6 |
葡京8883官网入口金石矿业粉体有限公司 |
桃花潭镇苏岭村 |
生产 |
B |
|
7 |
金丰矿业(安徽)有限公司 |
桃花潭镇苏岭村 |
生产 |
B |
|
8 |
葡京8883官网入口南石石业有限公司 |
泾川镇巧峰村 |
生产 |
D |
|
9 |
葡京8883官网入口富源矿业有限公司 |
桃花潭镇后岸村 |
生产 |
D |
|
五、长期停产、停建矿山每年不少于4次检查、巡查(重点监管) |
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10 |
葡京8883官网入口晏公采石场 |
泾川镇巧峰村 |
生产 |
B |
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11 |
葡京8883官网入口南方矿业有限责任公司 |
云岭镇中村村 |
停建 |
D |
|
12 |
葡京8883官网入口振兴铜矿有限公司 |
茂林镇铜山村 |
停产 |
D |
|
13 |
葡京8883官网入口家兴方解石矿 |
云岭镇陈塘村 |
停产 |
D |
|
14 |
葡京8883官网入口学林矿业有限公司 |
桃花潭镇苏岭村 |
停产 |
D |
|
15 |
葡京8883官网入口雪玛碳酸钙有限公司 |
云岭镇陈塘村 |
停产 |
D |
|
16 |
葡京8883官网入口安利达矿业有限公司 |
云岭镇中村村 |
停产 |
D |
|
17 |
葡京8883官网入口郭山矿业有限公司 |
云岭镇中村村 |
停产 |
D |
|
18 |
葡京8883官网入口春长方解石矿 |
桃花潭镇包合村 |
停产 |
D |
|
19 |
葡京8883官网入口三星矿业有限责任公司 |
云岭镇北贡村 |
停产 |
D |
|
20 |
葡京8883官网入口金谷采石场 |
昌桥乡昌桥村 |
停产 |
D |
|
21 |
葡京8883官网入口太园石子场 |
泾川镇太美村 |
停产 |
D |
|
22 |
葡京8883官网入口金沙江建材有限公司 |
泾川镇太美村 |
停产 |
D |
|
23 |
葡京8883官网入口鑫州黄金有限责任公司 |
榔桥镇乌溪村 |
停产 |
D |
|
24 |
安徽昌泰矿业有限公司 |
茂林镇南容村 |
停产 |
D |
|
25 |
葡京8883官网入口铜南矿业有限公司 |
云岭镇中村村 |
停产 |
D |
|
26 |
葡京8883官网入口包含苏岭方解石矿 |
桃花潭镇苏岭村 |
停产 |
B |
|
27 |
安徽省葡京8883官网入口山鹰硅业有限公司 |
桃花潭镇后岸村 |
停产 |
D |
|
28 |
葡京8883官网入口国华方解石开发有限公司 |
云岭镇陈塘村 |
停产 |
D |
|
29 |
葡京8883官网入口云岭顺鑫矿业有限公司 |
云岭镇北贡村 |
停产 |
D |
|
30 |
葡京8883官网入口北贡五鑫大理石矿 |
云岭镇陈塘村 |
停产 |
D |
|
31 |
安徽省葡京8883官网入口雄峰矿业有限公司 |
云岭镇中村村 |
停产 |
D |
|
32 |
葡京8883官网入口九华矿业有限公司 |
云岭镇中村村 |
停产 |
D |
|
33 |
葡京8883官网入口裕陈大理石矿 |
云岭镇陈塘村 |
停产 |
D |
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34 |
葡京8883官网入口海燕超细微粉厂 |
桃花潭镇包合村 |
停产 |
D |
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35 |
葡京8883官网入口平安方解石矿 |
桃花潭镇包合村 |
停产 |
D |
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36 |
葡京8883官网入口振鑫矿业有限公司 |
云岭镇北贡村 |
停产 |
D |
附件2
2025年度工贸行业监督检查计划
一、全县工贸企业基本情况
截止2024年底,全县应急管理信息化平台内注册在营工贸企业236家,其中涉金属冶炼作业30家,涉氨制冷0家,粉尘涉爆4家,涉及有限空间作业7家。
二、行政执法人员数量和工作日测算
(一)行政执法人员数量
工贸股现有工作人员2人,实际从事工贸安全监管的行政执法人员共有2人,均持有效执法证件。
(二)工作日测算
1.总法定工作日(496个工作日)。2025年全年365日,共53周,双休日104日,国家法定节假日13日。总法定工作日是指国家规定的法定工作日和本部门行政执法人员总数的乘积。总法定工作日=国家法定工作日(全年天数-全年公休日数-国家法定节假日数)×直接从事工贸行政执法人员数量=(365-104-13)×2=496个工作日。
2.监督检查工作日(60个工作日)。监督检查工作日是指应急管理部门对生产经营单位开展监督检查的工作日,其数额为总法定工作日减去其他执法工作日、非执法工作日所剩余的工作日。监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=496-210-226=60个工作日。
3.其他执法工作日(210个工作日)。其他执法工作日包括对标准化达标企业抽查、核查安全生产投诉举报、参与市直其它部门联合执法检查、参加市局组织重点节假日等重点时段的安全督查、办理行政处罚案件、生产安全事故调查和处理、参加金属冶炼行业及其他培训考核监考等。
(1)标准化申报企业资料审查(30个工作日)。全年预计对30家标准化申报企业资料进行审查,每起0.5个工作日,安排2名工作人员,合计30×0.5×2=30个工作日。
(2)核查安全生产投诉举报(20个工作日)。全年预计10起,每起1.5个工作日,安排2名工作人员,合计10×1×2=30个工作日。
(3)参与县直其它部门联合执法检查(10个工作日)。全年预计联合执法检查5起,每起1个工作日,安排2名工作人员,合计5×1×2=10个工作日。
(4)生产安全事故调查和处理(20个工作日)。全年预计工贸行业事故调查处理1起,每起10个工作日,2名工作人员参与,合计1×10×2=20个工作日。
(5)办理行政处罚案件(100个工作日)。全年预计办理行政处罚案件10起,每起5个工作日,2名工作人员参与,合计10×5×2=100个工作日。
(6)参加金属冶炼行业及其他培训考核监考(20个工作日)。全年预计开展金属冶炼行业及其他培训考核5起,每起2个工作日,2名工作人员参与,合计5×2×2=20个工作日。
4.非执法工作日(226个工作日)。非执法工作日包括应急值班、学习、培训、会议、考核、资料整理归档、统计分析、拟文、文件转发、参加党群活动、病事假、法定年休假、探亲假、婚(丧)假等。
(1)应急值班(96个工作日)。每月每人2个工作日,2人,合计4×2×12=96个工作日。
(2)学习、培训、会议、考核(56个工作日)。
①学习每月每人1个工作日,2人,合计1×12×2=24个工作日。
②培训每年1次每人2个工作日,2人,合计1×2×2=4个工作日。
③会议每月1次每人1个工作日,2人,合计12×1×2=24个工作日。
④考核每年1次每人1天,2人,合计1×1×2=2个工作日。
(3)资料整理归档、统计分析、拟文、文件转发(24个工作日)。每人每月1个工作日,2人,合计1×12×2=24个工作日。
(4)参加党群活动(8个工作日)。每人季度1个工作日,2人,合计4×1×2=8个工作日。
(5)病假、事假(8个工作日)。每人每季度2个工作日,2人,合计1×2×4=8个工作日。
(6)法定年休假(20个工作日)。1人工龄超过20年,休假15天,1人工龄满1年不满10年,休假5天,合计15+5=20个工作日。
(7)乡村振兴及营商环境工作(共4个工作日)。每人每季度0.5个工作日,合计4×0.5×2=4个工作日。
(8)文明创建工作(共12个工作日)。每人每月0.5个工作日,合计12×0.5×2=12个工作日。
三、检查安排
2025年度监督检查共27家企业,共60个工作日,分为重点检查和一般检查,一般检查以“双随机、一公开”方式实施检查。其中:重点检查的单位共11家企业,安排44个工作日,占年度监督检查计划的比例为73.3%,一般检查的单位随机抽16家,安排16个工作日,占年度监督检查工作日的比例为26.7%。监督检查计划如下:
(一)重点企业检查工作安排
对列入《2025年工贸行业重点检查单位名录库》(见附表)内的重点企业进行检查,共11家企业,全年检查、复查22次。每次2名执法人员,每家企业每次用时1个工作日,共需要11×2×2×1=44个工作日。
(二)一般企业检查工作安排
全年在《2025年工贸行业重点检查单位名录库》(见附表)以外的工贸行业企业开展随机抽查16家企业,每次2名执法人员,每家企业每次用时0.5个工作日,共需要16×2×0.5=16个工作日。
附表
2025年葡京8883官网入口工贸行业重点检查单位名录库
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序号 |
企业名称 |
住所或地址 |
行业领域 |
备注 |
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一、安全生产风险等级较高的生产经营单位 |
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1 |
皖南氟塑料泵阀有限公司 |
茂林镇 |
机械 |
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2 |
安徽星球盛唐泵业有限公司 |
茂林镇 |
机械 |
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3 |
安徽恒隆重工机械有限公司 |
经济开发区 |
机械 |
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4 |
葡京8883官网入口金润粉体有限公司 |
桃花潭镇 |
建材 |
|
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5 |
金丰矿业(安徽)有限公司 |
桃花潭镇 |
建材 |
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6 |
葡京8883官网入口友兴机械配件有限公司 |
榔桥镇 |
机械 |
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7 |
安徽省葡京8883官网入口崇星宣纸有限公司 |
丁家桥镇 |
轻工 |
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8 |
安徽畅通建筑工程材料有限公司 |
琴溪镇 |
建材 |
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9 |
葡京8883官网入口迎春铸造厂 |
泾川镇 |
机械 |
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10 |
安徽葡京8883官网入口奥宇矿粉有限公司 |
云岭镇 |
建材 |
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11 |
安徽葡京8883官网入口龙华石粉厂 |
云岭镇 |
建材 |
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二、上一年发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营单位 |
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12 |
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三、纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位 |
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13 |
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四、发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位 |
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14 |
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附件3
2025年度危险化学品(烟花爆竹)监督
检查计划
一、全县危险化学品和烟花爆竹经营企业基本情况
截止2024年12月31日,全县共有取得《危险化学品生产企业安全生产许可证》企业3家,取得《危险化学品经营许可证》的58家(其中加油站/点36家,带有储存经营危险化学品2家,无储存经营危险化学品20家),取得《烟花爆竹经营(批发)许可证》的企业1家,取得《烟花爆竹经营(零售)许可证》的零售店143家。
二、行政执法人员数量和工作日确定
(一)行政执法人员数量
危化股现有工作人员2人,实际从事危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒化学品安全监管的执法人员总人数为2人,均持有效执法证件。
(二)工作日确定
1、总法定工作日 (共496个工作日)。2025年全年365天,公休日为104天,国家法定节假日13天。直接从事危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒化学品安全监管执法人员总数为2人。则总法定工作日为496个工作日。
总法定工作日=国家规定的法定工作日(全年天数-全年公休日-国家法定节假日数)×危险化学品安全监管股行政执法人员总数=(365-104-13)天×2人=496个工作日。
2、监督检查工作日(共60个工作日)。监督检查工作日是指应急管理部门对生产经营单位开展监督检查的工作日,其数额为总法定工作日减去其他执法工作日、非执法工作日所剩余的工作日。监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=496-239-195=62个工作日。
3、其他执法工作日(共239个工作日)。其他执法工作日包括开展危险化学品综合监管相关工作、安全生产许可审查及现场核查、安全生产投诉举报核查、参加有关部门联合执法检查、参加县局组织重点节假日等重点时段的安全督查、生产安全事故调查和处理、危险化学品领域安全防控监测信息系统运维等。
(1)开展危险化学品综合监管(24 个工作日)。开展危险化学品综合监管相关工作,全年需 2 名工作人员,每人 12 天,合计 2×12=24 个工作日。
(2)实施行政许可审查核查工作(共40个工作日)。
①汀溪乡司机之家加油站新建验收工作,由2人审查申报材料及现场核查,平均每家企业需2个工作日,合计1×2×2=4个工作日。
②全年2家危险化学品生产企业申请延期换证,由2人审查申报材料及现场复核,平均每家企业需1个工作日,合计2×2×1=4个工作日。
③全年10家甲类危险化学品经营单位申请延期换证,由2人审查申报材料及现场复核,平均每家企业需1个工作日,合计10×2×1=20个工作日。
④全年6家乙类危险化学品经营单位申请延期换证,由2人审查申报材料及现场复核,平均每家企业需个1工作日,合计6×2×1=12个工作日。
(3)烟花爆竹经营零售户专项整治工作(共70个工作日)。
①全县11个乡镇共143家零售户开展2轮专项检查,由2人共同执法,按每个工作日检查10家零售户计算,合计15×2×2×1=66个工作日。
②参与县级交叉互查2轮,每轮1个工作日,由2名工作人员负责,合计2×1×2=4个工作日。
(4)建设项目安全许可工作(共4个工作日)。全年建设项目安全条件和安全设施设计专篇审查及备案约2次,每次2名工作人员,每次1个工作日,共需2×2×1=4个工作日。
(5)安全生产事故调查和处理(共10个工作日)。全年危险化学品和烟花爆竹事故调查处理预计共1次,由2名工作人员负责,每次每人5个工作日,合计1×2×5=10个工作日。
(6)安全生产举报查处(共30个工作日)。预计全年15起,每起1个工作日,由2名工作人员负责举报查处相关工作,合计15×1×2=30个工作日。
(7)参与县直其它部门联合执法检查及局组织重点节假日、“两会”期间等安全检查(共16个工作日)
①联合执法检查全年4次,每次1个工作日,2名工作人员参与,合计4×1×2=8个工作日。
②参与局组织安全督查全年4次,每次1个工作日,2名工作人员参与,合计4×1×2=8个工作日。
(8)参与重大危险源企业督导检查(共2个工作日)。全年共督导检查1轮,每轮1个工作日,由2名工作人员负责,合计1×1×2=2个工作日。
(9)危险化学品领域安全防控监测信息系统运维(共12个工作日)。全年系统运维时间12个月,从事系统审核管理工作人员1人,每月1天,合计12×1×1=12个工作日。
(10)统计安全许可情况、“打非治违”各类报表、信息报送、非药品类易制化学品系统信息录入报送、工作总结(共6个工作日)。 每月0.5个工作日,由1名工作人员负责,合计12×0.5×1=6个工作日。
(11)参与听证、行政复议、行政应诉(共3个工作日)。全年听证、行政复议、行政应诉各 1 次,1名人员负责,每次1工作日,合计3×1×1=3个工作日。
(12)打非治违专项检查(共22个工作日)。对11个乡镇工作开展情况进行专项督查,每年组织一次,每个乡镇1天,2名人员负责,合计11×1×2=22个工作日。
4、非执法工作日(共195个工作日)。非执法工作日包括学习、培训、会议、迎检、考核、资料整理归档、统计分析、拟文、文件转发、参加党群活动等。
(1)学习、培训、迎检、考核、会议(共136个工作日)
①每周每人学习、参加局机关会议0.5天,计:52×0.5×2=52个工作日;
②培训每人每年4天,合计4×2=8个工作日;
③迎接上级检查、考核,全年每人10天,计10×2=20个工作日;
④资料整理归档、统计分析、拟文、文件转发、每周每人需0.5天,计52×0.5×2=52个工作日。
⑤参加危险化学品安全监管工作相关联席工作会议,全年4次,每次0.5个工作日,2名工作人员负责组织参与,计4×0.5×2=4个工作日。
(2)法定年休假(共35个工作日)。1人工龄超过20年,休假15天;1人工龄满1年不满10年,休假5天;1人陪产假,休假15天,合计15+5+15=35个工作日。
(3)参加党群活动(共12个工作日)。每人每月0.5个工作日,合计12×0.5×2=12个工作日。
(4)乡村振兴及营商环境工作(共12个工作日)。每人每月0.5个工作日,合计12×0.5×2=12个工作日。
三、监督检查安排(共62个工作日)。2025年度监督检查共63家企业,共62个工作日,分为重点检查和一般检查,一般检查以“双随机、一公开”方式实施检查。其中:重点检查的单位共5家企业,占年度监督检查计划的比例为38.7%,安排24个工作日,占年度监督检查工作日的比例为38.7%;一般检查的单位共19家,占年度监督检查计划的比例为61.3%,安排38个工作日,占年度监督检查工作日的比例为61.3%。监督检查计划如下:
(一)重点检查企业工作安排
对列入《2025年葡京8883官网入口危化监管股重点检查企业名录》(见附表)的5家企业,按照重点时段、重要时期等要求开展监督检查。全年对宣城市聚源精细化工有限公司开展4次检查,对其余4家企业开展2次检查。每次选派2名执法人员,每家企业用时1个工作日,共需要(1×4+4×2)×2×1=24个工作日。
(二)一般检查安排
在《2025年葡京8883官网入口危化监管股重点检查企业名录》以外的全县危险化学品经营单位中随机抽查19家企业,每家企业检查1次,每次2名执法人员,每家企业用时1个工作日,合计19×1×2=38个工作日。
附表
|
序号 |
企业名称 |
住所或地址 |
行业领域 |
备注 |
|
一、安全生产风险等级较高的生产经营单位 |
||||
|
1 |
宣城市聚源精细化工有限公司 |
经济开发区 |
危险化学品生产 |
|
|
2 |
安徽红星药业股份有限公司 |
经济开发区 |
危险化学品生产 |
|
|
3 |
安徽天恒农化科技发展有限公司 |
琴溪镇 |
危险化学品生产 |
|
|
4 |
葡京8883官网入口祥信土产日杂有限公司 |
丁家桥镇 |
烟花爆竹批发经营 |
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|
5 |
葡京8883官网入口盛源气体销售有限公司 |
丁家桥镇 |
危险化学品经营 |
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二、近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营单位 |
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三、纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位 |
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四、发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位 |
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附件4
2025年度葡京8883官网入口安全生产培训机构监督检查计划
一、全县安全生产培训机构基本情况
截至2024年底,全县安全生产培训机构1家,暂无安全生产专业技术服务机构。
二、行政执法人员数量和执法工作日测算
(一)行政执法人员数量
负责安全生产培训机构监管工作现有工作人员2人,实际从事执法人员2人,均持有效执法证件。
(二)工作日测算
1.总法定工作日(496个工作日)。总法定工作日是指国家规定的法定工作日和本部门行政执法人员总数的乘积。总法定工作日=国家法定工作日(全年天数-全年公休日数-国家法定节假日数)×从事安全生产培训机构监管行政执法人员数量=(365-104-13)×2=496个工作日。其中,2025年全年365日,共52整周零1天,双休日104日,国家法定节假日13日。
2.监督检查工作日(4个工作日)。监督检查工作日是指应急管理部门对生产经营单位开展监督检查的工作日,其数额为总法定工作日减去其他执法工作日、非执法工作日所剩余的工作日。监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=496-209-283=4个工作日。
3.其他执法工作日(209个工作日)。其他执法工作日包括组织协调全县安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作、监督事故事件查处和责任追究情况、安全生产宣传教育培训工作,督促生产经营单位开展安全生产知识培训;安全生产新闻宣传、文化建设等工作、开展公众知识普及工作、安全生产统计分析工作等。经测算,全年共需209个工作日。
(1)组织协调全县安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作(48个工作日)。平均每月2次,每次2个工作日,安排1名执法人员,合计12×2×2×1=48个工作日。
(2)监督事故事件查处和责任追究情况(2个工作日)。预计平均每年1次,每次1个工作日,安排2名执法人员,合计1×1×2=2个工作日。
(3)安全生产宣传教育培训工作(30个工作日)。根据相关业务科室需求或自行组织宣传培训,预计全年5次,每次3个工作日,安排2名执法人员,合计5×3×2=30个工作日。
(4)核查生产经营单位开展安全生产知识能力培训(48个工作日)。全年预计每月2次,每次1个工作日,安排2名执法人员,合计12×2×1×2=48个工作日。
(5)安全生产新闻宣传(24个工作日)。全年预计每月1次,每次1个工作日,安排2名执法人员,合计12×1×1×2=24个工作日。
(6)协助本级人民政府或者上级应急管理部门工作(8个工作日)。陪同省应急管理厅和有关部门的领导现场督查、检查、调研,每年平均4次,每次1个工作日,安排2名工作人员,合计4×1×2=8个工作日。
(7)召开(参加)安全生产培训工作有关会议(12个工作日)。每年召开4次,每次准备1个工作日、会期0.5个工作日,共1.5个工作日,安排2名工作人员,合计4×1.5×2=12个工作日。
(8)开展公众知识普及工作(24个工作日)全年预计每月1次,每次1个工作日,安排2名执法人员,合计12×1×1×2=24个工作日。
(9)安全生产统计分析工作等(12个工作日)全年预计每月1次,每次1个工作日,安排1名执法人员,合计12×1×1×1=12个工作日。
(10)机动(1个工作日)。
4.非执法工作日(283个工作日)。非执法工作日包括应急值班、学习、培训、会议、考核、参加党群活动、资料整理归档、统计分析、拟文、文件转发、规范性文件、行政处罚的合法性审查和行政复议、行政应诉等工作、病事假、法定年休假、产假、婚(丧)假等。
(1)应急值班(24个工作日)。每月每人1个工作日,2人,合计2×1×12=24个工作日。
(2)学习、培训、会议、考核(88个工作日)。①学习每月每人2个工作日,合计2×12×2=48个工作日。②培训每年1次每人4个工作日,合计1×4×2=8个工作日。③会议每月每人1个工作日,合计1×12×2=24个工作日。④考核每年1次每人4个工作日,合计2×4=8个工作日。
(3)参加党群活动(12个工作日)。每月每人0.5个工作日,2人,合计0.5×12×2=12个工作日。
(4)病假、事假(16个工作日)。每人每季度2个工作日,2人,合计2×2×4=16个工作日。
(5)资料整理归档、统计分析、拟文、文件转发(104个工作日) 。每周每人需1天,2人。合计52×1×2=104个工作日。
(6)规范性文件、行政处罚的合法性审查和行政复议、行政应诉等工作(24个工作日)。每月每人需1天,合计12×1×2=24个工作日。
(7)法定年休假(15个工作日)。从事安全生产培训机构监管行政执法人员1人工龄满10年、1人不足10年,每人分别休假10天、5天,合计10+5=15个工作日。
三、检查安排
执法检查4个工作日。重点检查1家安全生产培训机构,每次2人检查、复查,各1天,合计4个工作日。占年度对培训服务机构监管检查计划的100%,占年度监管检查工作日的比例为100%。
附表
2025年度安全生产培训机构重点检查单位名录库
|
序号 |
重点检查单位 |
备注 |
|
1 |
葡京8883官网入口高升安全技术服务有限公司 |
|
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