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 葡京8883官网入口人民政府办公室

关于印发《关于进一步促进房地产市场

平稳健康发展的若干措施》的通知

泾政办〔2025〕4号

各乡镇人民政府，县政府有关部门、各直属机构：

《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》业经县政府第58次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

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2025年5月23日

关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的

若干措施

为贯彻落实党中央、国务院关于房地产领域相关决策部署和省委、省政府以及市委、市政府的工作要求，进一步落实消化存量房产和优化增量住房的政策措施，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，结合我县实际，特制定以下若干措施（以下简称“《措施》”）：

一、支持购房消费

（一）支持本地居民合理住房消费。对葡京8883官网入口户籍个人购买新建商品住房且系购买家庭唯一住房，面积为140平方米及以下的，按商品房买卖合同价款1%给予购房补贴；面积为140平方米以上的，按商品房买卖合同价款1.5%给予购房补贴。对个人购买新建商品住房且系购买家庭第二套住房，面积为140平方米及以下的，按商品房买卖合同价款1%给予购房补贴；面积为140平方米以上的，按商品房买卖合同价款2%给予购房补贴。（牵头单位：县住建局；配合单位：县财政局）

（二）支持外来居民合理住房消费。对非葡京8883官网入口户籍居民（非葡京8883官网入口户籍认定范围为本《措施》印发之日前）在葡京8883官网入口购买家庭首套或第二套改善性新建商品住房的，给予购房人300元/平方米购房补贴。（牵头单位：县住建局；配合单位：县财政局）

（三）支持创业购房消费。为支持大众创业，对个人在葡京8883官网入口购买新建非住宅类商品房用作经营并办理营业执照的，按商品房买卖合同价款给予购房人1.5%购房补贴。（牵头单位：县住建局；配合单位：县财政局、县市场监管局）

上述购房补贴由财政专项列支，补贴总额限定为800万元。购房补贴遵循“先到先得、补完为止”原则，自政策生效之日起，按照申请人提交完整且合规申请材料的时间顺序进行审核与发放。购房人自本《措施》开始施行之日起，在葡京8883官网入口购买新建商品房的（购房日期以商品房网签备案日期为准），可申请上述购房补贴。本《措施》所称新建商品房是指2011年以来房地产开发企业在我县城区开发建设且首次出售的商品。

二、加大住房公积金贷款支持力度。缴存职工家庭申请住房公积金贷款时，借款人单方正常缴存的，住房公积金最高可贷额度调整为50万元,夫妻双方均正常缴存住房公积金的，最高可贷额度调整为70万元;符合国家生育政策生育二孩及以上多子女的缴存职工家庭，在本市购买自住住房申请住房公积金贷款的，最高贷款额度可在现行贷款最高限额基础上增加10万元；符合人才引进政策最高贷款额度增加20万元；符合购买绿色建筑政策的，最高贷款额度再上浮20%，相关政策可叠加使用。自2025年1月1日起，缴存职工申请住房公积金贷款时，原法定退休年龄为60周岁的男职工和原法定退休年龄为55周岁的女职工，贷款退休年龄分别按65周岁、60周岁核算；原法定退休年龄为50周岁的女职工，贷款退休年龄按55周岁核算；实际贷款年限依据实际贷款额度和预期偿还贷款值计算确定，最长贷款年限不超过30年且不能超过公积金贷款退休年龄。第二次申请住房公积金贷款购房最低首付款比例由30%调整为20%。落实中国人民银行关于下调个人住房公积金贷款利率的相关要求，自2025年5月8日起，下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，5年以下（含5年）和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.1%和2.6%，5年以下（含5年）和5年以上第二套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.525%和3.075%。（牵头单位：县住房公积金管理部；配合单位：县金融监管支局）

三、加大信贷支持力度。按照市场化、法治化原则，对不同所有制房地产企业符合“五个条件、五项标准”项目（五个条件：一是项目处于在建施工状态，或虽短期停工，但资金到位后可实现复工并尽快形成实物工作量。二是项目有与融资额度基本匹配的抵押物。三是确定一家意向主办银行，确保资金封闭运行、专款专用，保障项目建设交付。四是预售资金未被抽逃挪用，或虽被抽逃挪用但已追回。五是已制定贷款使用计划和项目建设交付计划。五项标准:一是项目已取得国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证。二是项目资本金到位。三是项目本身存在实际融资需求。四是项目剩余货值能够覆盖增量融资。五是项目公司不存在破产重整、查封冻结、重大违法违规行为、逃废金融债务等问题），纳入城市房地产融资协调机制白名单，一视同仁予以支持，满足融资需求。（牵头单位：县金融监管支局；配合单位：各商业银行）

四、推行二手住房贷款“带押过户”。为有效降低二手住房交易资金和时间成本，在卖方原有贷款未结清、抵押未注销的情况下，买卖双方可申请办理“带押过户”业务，不动产转移登记与抵押变更登记并行办理。（牵头单位：县自然资源规划局；配合单位：县住建局）

五、推行“房票制”征迁安置。对土地整治、城市更新改造、水利、交通、园区建设等重点基础设施项目涉及征迁安置的，鼓励通过“房票制”进行安置，具体实施方案由项目实施单位另行制定。（牵头单位：县住建局；配合单位：县自然资源规划局、县开发区管委会、各乡镇人民政府、县国控集团、县城建指挥部）

六、多措并举去库存。充分考虑我县保障性租赁住房的需求，组织县国有企业以合理价格收购部分存量商品住房用作保障性住房，结合实际情况，制定合理的保障性租赁住房政策，确保住房供应和需求相匹配。同时，鼓励和支持有条件的企事业单位、社会主体购买商品住房用于职工租住；鼓励房地产开发企业通过“租售并举”“以旧换新”模式加快存量房去库存。（牵头单位：县住建局；配合单位：县国控集团）

七、加快培育住房租赁市场。鼓励县国控集团充分发挥综合优势，利用存量闲置房源转型“共享公寓”“青年公寓”开展市场化租赁业务，满足不断增长的住房租赁需求。（牵头单位：县国控集团；配合单位：县财政局）

八、推广建设旅居型住宅。在条件较好的城市郊区或旅游资源丰富、自然景观优美的乡镇景区，盘活现有闲置土地，优化规划用地指标，开发建设具有县域特色的旅游度假、高品质文旅地产项目，将居住与旅游、休闲、娱乐相结合，满足人们对于高品质生活和精神文化的追求。（牵头单位：县自然资源规划局：配合单位：县发改委、县住建局、县文旅局、县开发区管委会、各乡镇人民政府、县国控集团）

九、加强商品房价格管理。进一步完善商品房价格备案制度，严格执行和落实一房一价、明码标价的相关规定，引导房地产开发企业合理定价和审慎调价，保持商品住房价格稳定，严厉打击扰乱市场秩序的行为。（牵头单位：县市场监管局；配合单位：县住建局）

十、加强政策宣传引导。各相关部门和广播、电视、报刊、网络等新闻媒体要开展宣传报道，加强房地产市场政策宣传解读，正确引导舆论和市场预期。加大对互联网行业监管，规范涉及房地产信息传播秩序，坚决打击各类违法违规信息发布。（牵头单位：县委宣传部；配合单位：县直相关单位）

十一、本《措施》自2025年6月23日开始施行。

十二、本《措施》实施期间，国家、省、市另有新规定，从其规定。

JXG-2025-02-01