一、起草背景和依据

根据《国务院办公厅关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》（国办发〔2021〕57号）、安徽省人民政府办公厅《关于印发安徽省外贸发展提升三年行动方案的通知（皖政办〔2022〕5号）》、《安徽省优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化实施方案》（皖政〔2019〕16号）文件精神，为进一步优化营商环境，推动营商环境跨境贸易工作，根据县委县政府工作安排，我局制定了《葡京8883官网入口促进跨境贸易发展的若干扶持政策》。

二、制定总体考虑和意义

制订的主要依据为安徽省人民政府办公厅《关于印发安徽省外贸发展提升三年行动方案的通知（皖政办〔2022〕5号）》和《安徽省优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化实施方案》（皖政〔2019〕16号）两个文件精神，以提升跨境贸易便利化水平为目的，加快转变政府职能，着力提升营商环境。通过简政放权，优化流程，提高效能，协同配合，帮助企业大幅降低跨境贸易制度性交易成本，助力我县开放型经济发展。

三、起草经过

根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》，重大决策一般需经过决策启动——公众参与——专家论证——风险评估——合法性审查——集体研究等程序。

（一）决策启动方面，2024年5月中旬，县科商工信局初拟草案，经过与县经济开发区管委会等单位会商讨论、修改，于5月16日形成《扶持政策（征求意见稿）》。

（二）公众参与方面，县科商工信局发文征求了县发改委、县财政局、县市场监管局、县经济开发区管委会、县宣纸协会意见，对于反馈意见进行充分吸纳。5月20日葡京8883官网入口科商工信局在县政府信息公开网站向公众征求意见，截止公示结束，未收到公众意见。经过修改完善，形成《扶持政策（送审稿）》。

（三）专家论证方面，根据《重大行政决策程序暂行条例》，对专业性、技术性较强的决策事项，决策承办单位应当组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等，并提供必要保障。本次研究事项，目的是支持我县跨境贸易发展，促进外贸外经产业壮大，大力提升外向型经济。且已征求相关部门意见，并得到企业配合与支持。因此专家论证必要性不大。

（四）风险评估方面，根据《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的，决策承办单位或者负责风险评估工作的其他单位应当组织评估决策草案的风险可控性。《扶持政策（征求意见稿）》目的是支持我县跨境贸易发展，促进外贸外经产业壮大，没有社会稳定风险，不需要专项风险评估。

（五）合法性审查方面，2024年6月25日，草案报到县司法局进行合法性审查，并出具合法性审查函。

（六）部门集体研究情况，经过深入调查研究和必要的评估论证，已由县科商工信局党组会议审议通过。

四、工作目标

进一步鼓励我县企业开展AEO海关认证、提升RCEP原产地证办件量，引进报关企业帮助我县提高安徽国际贸易单一窗口办件量。

五、主要内容

政策内容主要是针对企业申请AEO海关认证、RCEP原产地证办理和本地报关企业开展业务进行奖励。

六、创新举措

通过该政策能够有效提高我县跨境贸易营商环境提升，促进我县通关便利化，助力我县开放型经济发展。

七、保障措施

各乡镇、开发区做好本政策在全县外向型企业范围的宣传和指导，县科商工信局、县开发区现代服务（互联网经济）产业园做好政策申报等工作的落实，认真做好审核把关，确保政策发力更精准、效果更明显。

八、解读机关和解读人

解读机关：葡京8883官网入口科技商务工业信息化局

解读人：吴小庆（党组成员、副局长）

政策咨询服务电话：0563-5022254